Mustafa Kemal Sahil Bulvarı Taşıt Alt Geçidi Yapılması
Karar No: 2015/UY.IV-1395
İKN: 2014/158381
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 82
: 14.05.2015
: 2015/UY.IV-1395
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN,
Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Yazıcıoğlu Nak. İnş. A.Ş.
VEKİLİ:
Av. Erol YAZICI,
Cinnah Cad. No: 35/17 Kavaklıdere/Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediyesi Yol ve Yeşil Alanlar Yapım İhaleleri Şube Müdürlüğü,
Cumhuriyet Bulvarı No: 1 Konak/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/158381 İhale Kayıt Numaralı “Mustafa Kemal Sahil Bulvarı Taşıt Alt Geçidi
Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Büyükşehir Belediyesi Yol ve Yeşil Alanlar Yapım İhaleleri Şube Müdürlüğü
tarafından 31.03.2015 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Mustafa Kemal Sahil Bulvarı Taşıt Alt Geçidi Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 04.05.2015 tarih ve 39209 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1180 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen
ihalede Yapı STK İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- KMB Metro İnş. ve Altyapı San. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının başvurusunun, pilot ortak Yapı STK İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.'nin
iş deneyim tutarının uygun olmaması nedeniyle yeterli bulunmadığı, ancak söz konusu adayın
daha sonra idareye yaptığı şikayet başvurusu üzerine idarece alınan düzeltici işlem kararı ile
kısa listeye alınarak ihaleye davet edildiği, idarece şikayet üzerine yapılan incelemede sadece
pilot ortağın iş deneyim belgesine yönelik bir değerlendirme yapıldığı, oysa özel ortağın iş
deneyim belgesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 31'inci maddesinde yer alan
hükümlere uygun olarak sunulmadığı, bu konuda idareye yaptıkları şikayet başvurusunun ise
süre yönünden reddedildiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 82
: 14.05.2015
: 2015/UY.IV-1395
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…
…
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir
karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar
tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik
başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…”
hükmü yer almaktadır.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14 üncü maddesinin üçüncü
fıkrasında “Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin
başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer
almaktadır.
İnceleme konusu ihalede 04.02.2015 tarihinde onaylanan ön yeterlik kararı ile Yapı
STK İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- KMB Metro İnş. ve Altyapı San. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının iş deneyim belge tutarından tam puan almaması nedeniyle kısa listeye giremediği
ve ihaleye davet edilmediği, söz konusu adayın idareye yaptığı 23.02.2015 tarihli şikayet
başvurusu üzerine 03.03.2015 tarihinde alınan düzeltici işlem kararı ile adayın puanının tam
puan olarak değerlendirildiği ve ihaleye davet edildiği, düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin
idarenin kararının 09.03.2015 tarihinde Yazıcıoğlu Nak. İnş. A.Ş.’ye tebliğ edildiği,
Yazıcıoğlu Nak. İnş. A.Ş.’nin 20.04.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 21.04.2015 tarihli cevabı üzerine ise 04.05.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. Şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol
açan durumun farkına varıldığı tarih olan 09.03.2015’i izleyen on gün içerisinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunması gerekirken bu sürenin bitiminden sonra 04.05.2015 tarihinde
yapılan itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 82
: 14.05.2015
: 2015/UY.IV-1395
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.