Balıkesir İli Merkez Edok Klığı Bkm Okl ve Eğt Mrk Klığı Kaydı Silinen 1987-Ism-Bet-034, 1970-Çmş-Kar-023, 1976-Krg-Kar-018, 1969-Aşb- Kar-149, 1949-Dep-Kar-148, 1985-Dep-Bet-127 Albüm Numaralı Binaların Yıkım İşi
Karar No: 2015/UY.IV-1434
İKN: 2015/37616
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 41
: 21.05.2015
: 2015/UY.IV-1434
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Şakir Aksu İnşaat Taahhüt Turizm Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.,
Gümüşçeken Cad. Nilgün 2 İş Hanı Kat:5 No:69 BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü,
Kuvayı Millîye Mahallesi Karanfil Sokak No:1 10030 BALIKESİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/37616 İhale Kayıt Numaralı “Balıkesir İli Merkez Edok Klığı Bkm Okl ve Eğt Mrk
Klığı Kaydı Silinen 1987-Ism-Bet-034, 1970-Çmş-Kar-023, 1976-Krg-Kar-018, 1969-Aşb-
Kar-149, 1949-Dep-Kar-148, 1985-Dep-Bet-127 Albüm Numaralı Binaların Yıkım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 09.04.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Balıkesir İli Merkez Edok Klığı Bkm Okl ve Eğt Mrk Klığı Kaydı
Silinen 1987-Ism-Bet-034, 1970-Çmş-Kar-023, 1976-Krg-Kar-018, 1969-Aşb-Kar-149,
1949-Dep-Kar-148, 1985-Dep-Bet-127 Albüm Numaralı Binaların Yıkım İşi” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 07.05.2015 tarih ve 39862 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1210 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Teknik Şartname'de yer alan teknik personel listesi ile
yapı araçları bildirisi tariflerinin İdari Şartname'de yer almadığı ve yaklaşık maliyet ile teklif
edilen fiyatlar arsındaki farkın yüksek olduğu, teklif edilen bedellerin aşırı düşük olduğu
gerekçeleriyle ihalenin iptal edildiği, Kamu İhale Genel Tebliği'ne göre teknik personel ve
yapı araçları taahhütnamesinin istenemeyeceğinin açık olduğu, ayrıca ihale ilanında teklifi
sınır değerin altında olan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin tekliflerinin
reddedileceği yününde düzenleme bulunduğu, idarenin iptal gerekçelerinin mevzuata aykırı
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 41
: 21.05.2015
: 2015/UY.IV-1434
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet
üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın
tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde de “…(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler
itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
İnceleme konusu ihale 13.04.2015 tarihinde ihale komisyonu tarafından iptal edilmiş,
iptal gerekçelerinde “Teknik Şartname Yapım şartları 2. Maddesinde makine ve araç parkı,
teknik eleman listeleri teklif ekinde istenmiş fakat makine eki ekipmanın tarifi olmadığı ve
idari şartnamede yer almadığı dosya inceleme esnasında görülmüş olup bu durumun
tekliflerin değerlendirmesinde çelişki yarattığı,
Birim fiyatlara göre hazırlanan yaklaşık maliyet ile teklif edilen fiyatlara göre piyasa
rayiç bedellerinin arasındaki farkın yüksek olması ve aşırı düşük hesabı neticesinde
reddedilmek durumunda olan 8 isteklinin olmasından dolayı gerekli rekabet şartlarının
oluşmaması nedeniyle kamu yararı da gözetilerek ihalenin iptaline ” ifadelerine yer
verilmiştir. İptale ilişkin idarenin kararı 14.04.2015 tarihinde başvuru sahibine EKAP
üzerinden bildirilmiş, 22.04.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulmuş,
idarenin cevap yazısı 30.04.2015 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine tebliğ edilmiş,
07.05.2015 tarihinde ise Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvurunun Kurum kayıtlarına alınmasını müteakip, ihalede iptal kararı alınmadan önce
idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu ihaleyi gerçekleştiren
idareye sorulmuş, idarenin 08.05.2015 tarihli yazısında ihalede iptal kararı alınmadan önce
idareye yapılmış herhangi bir şikâyet başvurusu bulunmadığı belirtilmiştir.
Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında,
başvuru konusu edilen hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı
anlaşılmaktadır. Öte yandan, başvurunun iptal kararının bildirimini takip eden beş gün
içerisinde doğrudan Kuruma yapılmamış olması nedeniyle, başvuru Kurumun görev alanında
bulunsaydı dahi süre yönünden reddi gerekecektir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 41
: 21.05.2015
: 2015/UY.IV-1434
Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.