Çayyolu Depo Sahası Yapım ve Elektromekanik Sistemler Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri
Karar No: 2015/UY.IV-1580
İKN: 2014/179713
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/036
: 69
: 03.06.2015
: 2015/UY.IV-1580
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Kolin İnşaat Turizm San. ve Tic. A.Ş.,
Horasan Sok. No: 14 G.O.P. Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü,
Hakkı Turaylıç Cad. No: 5 Emek 06338 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/179713 İhale Kayıt Numaralı “Çayyolu Depo Sahası Yapım ve Elektromekanik
Sistemler Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü
tarafından 09.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çayyolu Depo Sahası
Yapım Ve Elektromekanik Sistemler Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 28.05.2015 tarih ve 45647 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1415 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin kendileri üzerinde bırakıldığının kesinleşen ihale
kararı ile tebliğ edildiği, her ne kadar söz konusu iş uhdelerinde kalmış olsa da kesinleşen
ihale kararına yapılabilecek itirazlar sonucu kendileri aleyhine oluşabilecek ve hak kaybına
yol açılabilecek durumlar karşısında itiraz haklarını kaybetmemek adına ve değerlendirme
aşamasında mevzuata aykırı olduğunu düşündükleri hususlar ile ilgili olarak idareye şikâyet
başvurusunda bulundukları, kendileri dışında 3 isteklinin şikâyet başvurusunun olduğu,
bunlardan Comsa Altyapı İnş. ve Taah. Tic. Ltd. Şti. - Doğan Müh. Elekt. San. ve Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının başvurusuna istinaden idarece düzeltici işlem tesis edilmesine karar
verildiği, kendiler ve diğer 2 istekli tarafından yapılan başvurular ise idarece reddedildiği,
gelinen bu noktada tekliflerinin yeniden hesaplanacak aşırı düşük sınır değerin altında kaldığı
görüldüğünden, idareye yapılan itirazlarını Kuruma da yapmak zorunluluğunun ortaya çıktığı,
Özgün İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesi onaylarının ve
noter tercümelerinin uygun olmadığı, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği,
Eşit muamele ve yeni oluşan durum açısından Comsa Altyapı İnş. ve Taah. Tic. Ltd.
Şti. sunduğu iş deneyim belgesinin onayları ve noter tercümelerinin uygun olmadığından
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/036
: 69
: 03.06.2015
: 2015/UY.IV-1580
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, ayrıca anılan isteklinin ehliyetini kaybetmiş
olmasından ötürü şikayet başvurusuna ve buna bağlı olarak idarenin almış olacağı düzeltici
işlem kararının geçersiz olması gerektiği,
AVI (Altyapı + Üstyapı) benzer iş kriterinin doğru uygulanmadığı,
Polat Yol Yapı San. ve Tic. A.Ş.’nin teklifinin en düşük teklif sahibi olma olasılığının
bulunmadığı, bu sebeple söz konusu isteklinin idareye şikayet veya Kuruma itirazen şikayette
bulunmaya ehliyeti bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının olması veya
hukuka aykırı bir şekilde zarara uğrama durumunun söz konusu olması gerekmektedir.
20.04.2015 tarihli kesinleşen ihale kararı ile Kolin İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret
A.Ş.’nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, diğer 3 isteklinin
şikâyet başvuruları ile başvuru sahibinin 14.05.2015 tarihli şikâyet başvurusu üzerine alınan
idarenin 20.05.2014 tarihli kararında başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun reddedildiği,
düzeltici işlem kararının ise bilahare başvuru sahibine bildirileceği belirtilmiştir.
Başvuru sahibinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu, 20.04.2015
tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin başvuru sahibi Kolin İnşaat Turizm Sanayi ve
Ticaret A.Ş.’nin üzerinde bırakıldığı, idare cevabında düzeltici işlem kararının bilahare
başvuru sahibine bildirileceğinin belirtildiği, halihazırda aksi yönde bir ihale komisyon kararı
bulunmadığı, dolayısıyla başvuru tarihi itibariyle başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına
uğrama ihtimalinin olmadığı anlaşıldığından diğer isteklilerin tekliflerine yönelik iddialara
ilişkin başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince,
başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/036
: 69
: 03.06.2015
: 2015/UY.IV-1580
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.