Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Şanlıurfa Valiliği Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı
/
2015/8781-Şanlıurfa Siverek Haliliye 40 Derslikli Anadolu Lisesi ve Siverek Narlıkaya Köyü 12 Derslikli Ortaokul İnşaatı ve Lojman Yapımı İle Altyapı ve Çevre Düzenleme İşi
Bilgi
İKN
2015/8781
Başvuru Sahibi
Abdurrahman Tüysüz Kosanoğlu İnşaat - Erdal Pamukçi - Kosan İnş. Mim Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Şanlıurfa Valiliği Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı
İşin Adı
Şanlıurfa Siverek Haliliye 40 Derslikli Anadolu Lisesi ve Siverek Narlıkaya Köyü 12 Derslikli Ortaokul İnşaatı ve Lojman Yapımı İle Altyapı ve Çevre Düzenleme İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/036
: 76
: 03.06.2015
: 2015/UY.IV-1585
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Abdurrahman Tüysüz Kosanoğlu İnşaat - Erdal Pamukçi - Kosan İnş. Mim Taah. Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığı,
Camikebir Mah. Delta İş Merkezi 25.Sok. Kat: 5 No: 1/10 Siverek/ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şanlıurfa Valiliği Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı,
Paşabağı Mah. Cumhuriyet Cad. No: 77 63300 ŞANLIURFA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/8781 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa Siverek Haliliye 40 Derslikli Anadolu Lisesi ve
Siverek Narlıkaya Köyü 12 Derslikli Ortaokul İnşaatı ve Lojman Yapımı İle Altyapı ve Çevre
Düzenleme İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şanlıurfa Valiliği Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı tarafından 16.04.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa Siverek Haliliye 40 Derslikli Anadolu
Lisesi ve Siverek Narlıkaya Köyü 12 Derslikli Ortaokul İnşaatı ve Lojman Yapımı İle Altyapı
ve Çevre Düzenleme İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.05.2015 tarih ve 44461
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1362 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; kendileri üzerinde bırakılması gereken başvuru konusu
ihalenin saydamlık ve rekabet koşullarının oluşmadığı gerekçesiyle iptal edildiği, idarenin
iptal gerekçelerinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/036
: 76
: 03.06.2015
: 2015/UY.IV-1585
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet
üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın
tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde de “…(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler
itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
İnceleme konusu ihale 07.05.2015 tarihinde idarece rekabet ve saydamlık koşullarına
uyulmadığı gerekçesiyle iptal edilmiş, iptal kararı başvuru sahibine aynı gün bildirilmiş,
12.05.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulmuş, idarece herhangi bir cevap
verilmemesi üzerine 25.05.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvurunun Kurum kayıtlarına alınmasını müteakip, ihalede iptal kararı alınmadan
önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu ihaleyi
gerçekleştiren idareye sorulmuş, idarenin 26.05.2015 tarihli yazısında ihalede iptal kararı
alınmadan önce idareye yapılmış herhangi bir şikâyet başvurusu bulunmadığı belirtilmiştir.
Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında,
başvuru konusu edilen hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı
anlaşılmaktadır. Öte yandan, başvurunun iptal kararının bildirimini (07.05.2015) takip eden
beş gün içerisinde doğrudan Kuruma yapılmamış olması nedeniyle, başvuru Kurumun görev
alanında bulunsaydı dahi süre yönünden reddi gerekecektir.
Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/036
: 76
: 03.06.2015
: 2015/UY.IV-1585
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3