Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
/
2015/55002-Bahçesaray İlçesi Çatbayır Köyü 5 Derslikli Okul ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/55002
Başvuru Sahibi
Say İnşaat Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
İşin Adı
Bahçesaray İlçesi Çatbayır Köyü 5 Derslikli Okul ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 66
: 17.06.2015
: 2015/UY.IV-1712
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Say İnşaat Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
Fatih Sami Şerefiye Mah. Urartu Sokak Akka İş Merkezi Kat: 3 No: 11 İpekyolu/VAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,
Selimbey Mah. 502 İpekyolu Bulvarı No: 22/1 Yeni Adliye Sarayı Yanı VAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/55002 İhale Kayıt Numaralı “Bahçesaray İlçesi Çatbayır Köyü 5 Derslikli Okul ve
Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 26.05.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bahçesaray İlçesi Çatbayır Köyü 5 Derslikli
Okul ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.06.2015
tarih ve 49027 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1522 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin firmaları üzerinde kaldığı, ancak 30 kişinin ihale
dokümanı indirdiği buna karşılık 4 firmanın teklif verdiği, bir firmanın da belge eksikliğinden
elenmesi sebep gösterilerek ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, iptal kararının
mevzuata aykırı olduğunu destekleyen Kurul ve mahkeme kararlarının olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
10.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden; 26.05.2015 tarihinde yapılan ihalenin “EKAP sisteminde ihaleye ait
doküman indirenlerin ve satın alanların sayısı 30 kişi/firma olmasına rağmen 4 firmanın teklif
verdiği görüldüğü, bu nedenle 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereğince
rekabet ortamı gerçekleşmediği" gerekçesiyle 29.05.2015 tarihinde iptal edildiği, başvuru
sahibince 03.06.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idare cevabının istekliye
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 66
: 17.06.2015
: 2015/UY.IV-1712
05.06.2015 tarihinde tebliğ edildiği, 10.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
iptale ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdarenin 10.06.2015 tarihli yazısından, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen şikâyet üzerine
alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
şeklinde açıklamalar yapılmıştır.
Anılan hüküm ve açıklamalar uyarınca şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare
tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları
inceleme konusu yapılabilecektir. Başvuru konusu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya
da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden, Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır. Ayrıca başvuru Kurumun görev alanında bulunsa dahi,
başvurunun iptal kararının bildirimini takip eden beş gün içerisinde yapılmamış olması da
tespit edilen diğer bir husustur.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/038
: 66
: 17.06.2015
: 2015/UY.IV-1712
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3