Ankara-İzmir Hızlı Tren Projesi Afyonkarahisar-Uşak (Banaz) Kesimi (Km:194+325-Km:268+000 Arası) ile Afyonkarahisar Direkt Geçişi Altyapı İnşaatı Yapım
Karar No: 2015/UY.IV-1896
İKN: 2014/5219
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 101
: 01.07.2015
: 2015/UY.IV-1896
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Makyol İnşaat Sanayi Turizm ve Ticaret A.Ş. - Tav Tepe Akfen Yatırım İnşaat ve İşletme
A.Ş. İş Ortaklığı,
Tepecik Cad. Melodi Sok. İTÜ Blokları E Blok Etiler İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,
TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü 06280 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/5219 İhale Kayıt Numaralı “Ankara-İzmir Hızlı Tren Projesi Afyonkarahisar-Uşak
(Banaz) Kesimi (Km:194+325-Km:268+000 Arası) ile Afyonkarahisar Direkt Geçişi Altyapı
İnşaatı Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 14.10.2014 tarihinde
belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara-İzmir Hızlı Tren Projesi
Afyonkarahisar-Uşak (Banaz) Kesimi (Km:194+325-Km:268+000 Arası) İle Afyonkarahisar
Direkt Geçişi Altyapı İnşaatı Yapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.06.2015
tarih ve 52507 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1643 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede ön yeterlik başvurularının TAV
Tepe Akfen Yatırım İnşaat ve İşletme A.Ş. tarafından sunulan Tunus Enfidha Havalimanı ve
Yeni Doha Uluslararası Havalimanı işlerine ait iş deneyim belgelerinin gerekli koşulları
taşımadığı ve mevzuata aykırı olduğu gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin
söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu, söz konusu belgelerin daha önce Kamu İhale
Kurumu tarafından incelenerek mevzuata uygunluklarının tespit edildiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 101
: 01.07.2015
: 2015/UY.IV-1896
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak
başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru dilekçesine idarenin cevap yazısının ve başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylanmış örneklerinin eklenmediği görülmektedir.
Söz konusu eksikliklerin, Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında
eksikliklerin 22.06.2015 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği, eksikliklerin
tamamlanması amacıyla sunulan belgelerin ise bu sürenin bitiminden sonra 24.06.2015
tarihinde Kurum kayıtlarına girdiği tespit edilmiştir.
İdareden faks yoluyla alınan idarenin cevap yazısından; şikâyet üzerinde idarece
18.06.2015 tarihinde karar alındığı, dolayısıyla şikâyet tarihinden (02.06.2015) itibaren 10
gün içerisinde idarece karar alınmadığı, bu durumda 4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinin
dördüncü fıkrasında yer alan "Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru
sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun
bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler
tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir” hükmü ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in
10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük
cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin
bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar
ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak
Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması uyarınca
şikâyet tarihinden itibaren 10 günlük idarenin cevap verme süresini takip eden 10 günlük
itirazen şikâyet başvuru süresinin son günü 22.06.2015 Pazartesi günü mesai bitimine kadar
şekil kurallarına uygun bir başvurunun Kurum kayıtlarına girmiş olması gerektiği tespit
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 101
: 01.07.2015
: 2015/UY.IV-1896
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.