Kilitli Beton Parke ve Beton Bordür ile Cadde-Sokak Düzenleme
Karar No: 2015/UY.IV-1953
İKN: 2012/121724
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 72
: 08.07.2015
: 2015/UY.IV-1953
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Onur İnşaat Tic. San. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Aziz URFİOĞLU,
Cumhuriyet Cad. No: 12/1 KIRIKKALE
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Akçakale Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Süleymanşah Mah. Zübeyde Hanım Sok. No: 1/H 63500 Akçakale/ŞANLIURFA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/121724 İhale Kayıt Numaralı “Kilitli Beton Parke ve Beton Bordür ile Cadde-Sokak
Düzenleme” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Akçakale Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 01.10.2012 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kilitli Beton Parke ve Beton Bordür ile Cadde-Sokak
Düzenleme” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.06.2015 tarih ve 54436 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1712 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, “2012/121724 İhale Kayıt Numaralı Kilitli Beton Parke
ve Beton Bordür ile Cadde-Sokak Düzenleme” işinin ihaleye çıkarılmasına ilişkin kararın
hukuka aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin 01.10.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
Şanlıurfa İdare Mahkemesine 11.10.2012 tarihinde dava açıldığı, 26.12.2012 tarihinde Ordu
İdare Mahkemesinin E:2012/3242, K:2012/3201 sayıyla alınan Karar uyarınca idari merci
tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan
mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 29.06.2015 tarih ve 54436 sayı ile
Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 72
: 08.07.2015
: 2015/UY.IV-1953
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci
içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması
gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma
gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi
olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesinin 26.12.2012 tarihli ve E:2012/3242, K:2012/3201
sayılı kararından ve eki belgelerden; başvuru sahibi tarafından, 2012/121724 İKN'li “Kilitli
Beton Parke ve Beton Bordür ile Cadde-Sokak Düzenleme Yapım İşi” ihalesinin yapılmaması
gerektiği hususu şikayet konusu edilmektedir. Buna göre, bahse konu ihalenin ilanının
07.09.2012 tarihinde yayımı ile şikayet konusu işlem olan ihalenin yapılacağının öğrenilmesi
gerektiği anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un ve İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan
durumun farkına varılması gereken 07.09.2012 tarihini (ihale ilan yayım tarihini) izleyen on
gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
01.10.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, temsil belgelerinin olmadığı, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilen
diğer hususlardır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 72
: 08.07.2015
: 2015/UY.IV-1953
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.