(Çaykara-Uzungöl) Ayr - Karaçam (Dokap) İl Yolu Km:37+000-46+950 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı İşleri ve Çeşitli İşler Yapılması İşi
Karar No: 2015/UY.IV-1955
İKN: 2015/30113
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 74
: 08.07.2015
: 2015/UY.IV-1955
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Meta İnşaat Taah. Nak. Bil. İşl. Temz. ve Yem. Hizm. Tic. Ltd. Şti. - Dursun Kardil /
Kardiloğlu İnşaat Ortak Girişimi,
Belediye İşhanı Kat: 1 No: 1 Sürmene/TRABZON
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü,
Yıldızlı Mevkii 61310 Akçaabat/TRABZON
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/30113 İhale Kayıt Numaralı “(Çaykara-Uzungöl) Ayr - Karaçam (Dokap) İl Yolu
Km:37+000-46+950 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı İşleri ve Çeşitli İşler
Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 17.04.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “(Çaykara-Uzungöl) Ayr - Karaçam (Dokap) İl Yolu
Km:37+000-46+950 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı İşleri ve Çeşitli İşler
Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.06.2015 tarih ve 53982 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1698 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 07.06.2014 tarihinde 29023 sayılı Resmi Gazete’de
yayınlanarak yürürlüğe giren Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “sınır değer
ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 60’ıncı maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları ile
ilgili olarak Danıştay 13. Dairesinin 17.02.2015 tarih ve 2014/2580 sayılı dosyası ile
yürütmenin durdurulması kararı verildiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin dilekçelerde yer alacak hususlara ilişkin dördüncü fıkrasının (d) bendinde,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 74
: 08.07.2015
: 2015/UY.IV-1955
başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmesi gerektiği hükme bağlanmış
olup, aynı hususa İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil
unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında da yer verilmiştir. Anılan
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, başvuru süresi dolmamış olan
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksikliklerin giderilebileceği belirtilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “Yönetmeliğin 8
inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda
bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile
birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka
aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara
yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun
reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi
gerekmektedir” açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde “07.06.2014 tarihinde 29023 sayılı
resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren yapım işleri ihaleleri uygulama yönetmeliğinin
sınır değer aşırı düşük teklifler başlıklı 60. maddesinin 2,3 ve 4 nolu fıkraları ile ilgili olarak
Danıştay 13. Dairesinin 17.02.2015 tarih ve 2014/2580 sayılı dosyası ile yürütmenin
durdurulması kararı verildiği” iddiası yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca başvuru sahibinin iddialarını somut
delillere dayandırması gerektiği, aksi durumda başvurunun delil unsurunda eksiklik olacağı,
başvuru sahibinin iddialarının genel nitelikli hukuka aykırılık ifadeler içerdiği bu noktadan
hareketle başvuru dilekçesinin yukarıda yazılı mevzuat düzenlemelerine uygun olmadığı,
başvuru sahibinin iddialarını somut delillere dayandırmadığı anlaşılmıştır.
Bu kapsamda, başvuru dilekçesinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin belirtilmediği, söz konusu eksikliğin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında son başvuru tarihi olan
29.06.2015 günü mesai bitimine kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için
www.ihale.gov.tr adresinde 26.06.2015 tarihinde ilan edildiği, ancak anılan eksikliğin
belirtilen süre zarfından giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 74
: 08.07.2015
: 2015/UY.IV-1955
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.