Hastane Ana Bina ve Ulucanlar Ek Hizmet Binasına 2 (İki)Adet Asansör Yapımı
Karar No: 2015/UY.IV-2179
İKN: 2015/65760
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 65
: 05.08.2015
: 2015/UY.IV-2179
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Sebahattin BOZAT,
Şair Fuzuli Cad. No: 20 Kıdan İş Merkezi Kat: 5 Daire: 25 ESKİŞEHİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Ankara Eğitim ve Araştırma
Hastanesi,
Plevne Caddesi Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/65760 İhale Kayıt Numaralı “Hastane Ana Bina ve Ulucanlar Ek Hizmet Binasına 2
(İki)Adet Asansör Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Ankara Eğitim ve Araştırma
Hastanesi tarafından 23.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hastane Ana
Bina ve Ulucanlar Ek Hizmet Binasına 2(İki)Adet Asansör Yapımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 23.07.2015 tarih ve 62175 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1930 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname'nin
7'nci maddesinde istenen TSE belgesini teklif ekinde sunmadığı yönünde idareye yaptıkları
şikayet başvurusu üzerine ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerekirken, idarece ihalenin
iptal edildiği, iptal kararının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 65
: 05.08.2015
: 2015/UY.IV-2179
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet
üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın
tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede; başvuru sahibinin 03.07.2014 tarihinde idare kayıtlarına alınan
şikayet dilekçesi üzerine idarece alınan 14.07.2015 tarihli karar ile başvuru konusu ihalenin
iptal edildiği, iptal kararında “1. Komisyon kararına yapılan itiraza istinaden teknik üyelerce
tekrar yapılan detaylı inceleme neticesinde; ihale idari şartnamesinin İhaleye Katılmaya
İlişkin Hususlar başlıklı 7.1.i) maddesinde “İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için
isteklilerin; Asansörü tesis edecek olan firmanın kendisine ait(çok uluslu bir şirket ise
Türkiye’deki kendi kadrolu teşkilatına ait) ISO 9001 2000 belgesi, TSE uygunluk ve imalat
yeterlilik belgeleri, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İmalat Belgesi, Asansörü tesis edecek
olan firmanın kendisine ait (çok uluslu şirket ise Türkiye’deki kendi kadrolu teşkilatına ait) H
modülü CE sertifikası, Sanayi sicil belgesi, TSE Hizmet yeterlilik belgesi ihale dosyasında
sunulacaktır” hükmü mevcut olup; 1. Komisyon Kararında yer alan birinci ve ikinci avantajlı
teklif sahibi firmaların dosyalarında Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İmalat Belgeleri
olmadığı, 1. Komisyon Kararında sehven bu durumun farkına varılmadığı anlaşılmış
olduğundan ve firmalara maliyet oluşturacak bir işlem tahsis edilmemiş olduğundan; 4734
sayılı Kamu İhale Kanununun Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali başlıklı 39.
Maddesinde yer alan “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün
isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez. (Değişik son cümle: 30/7/2003-4964/24 md.) Ancak, idare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden
isteklilere bildirir.” hükmüne binaen, teknik şartnamelerin teknik açıdan ilgili mekanik
branşta mühendisler tarafından incelenerek revize ettirilip yeniden ihaleye çıkılmak üzere
ihalenin iptaline” gerekçesine yer verildiği görülmektedir. İhalenin iptalinden önce idareye
yapılmış bir şikâyet başvurusunun bulunması nedeniyle iptale ilişkin başvuru Kurum’un
görev alanında bulunmaktadır.
14.07.2015 tarihli iptal kararının EKAP üzerinden aynı gün başvuru sahibine tebliğ
edildiği, idarenin kararına karşı kararın bildiriminden sonraki beş gün içerisinde doğrudan
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, 20.07.2015 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 22.07.2015 tarihli cevabı üzerine 23.07.2015
tarihinde itirazen şikâyet başvurusunun yapıldığı görülmektedir.
Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendi gereğince, süre yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 65
: 05.08.2015
: 2015/UY.IV-2179
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.