Ceyhan - Çukurköprü - Kozan Devlet Yolu Km: 0+000 - 19+300G / 0+000İ - 35+795 İle Çukurköprü - Kadirli Yolu Bağlantısı Km: 19+300 - 36+285 Kesimlerinin Yapım
Karar No: 2015/UY.IV-2186
İKN: 2014/129681
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 72
: 05.08.2015
: 2015/UY.IV-2186
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Emiroğlu İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Yeşilköy Mah. Atatürk Cad. Egs Business Park Blokları No: 12/2 B3 Blok Kat: 3 D.No: 165
Bakırköy/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,
İsmet İnönü Bulvarı No: 14 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/129681 İhale Kayıt Numaralı “Ceyhan - Çukurköprü - Kozan Devlet Yolu Km: 0+000 -
19+300G / 0+000İ - 35+795 İle Çukurköprü - Kadirli Yolu Bağlantısı Km: 19+300 - 36+285
Kesimlerinin Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından
20.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ceyhan - Çukurköprü - Kozan
Devlet Yolu Km: 0+000 - 19+300G / 0+000İ - 35+795 İle Çukurköprü - Kadirli Yolu
Bağlantısı Km: 19+300 - 36+285 Kesimlerinin Yapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 13.07.2015 tarih ve 59319 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1834 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Okar Mad. En. Tur. İnş. Müh. Mak. San. Tic. Ltd. Şti.- Yüngül İnş. San. ve Tic.
Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunda teklif bedelinin
rakam ve yazı olarak uyumsuz olduğu,
2) NC Yapı Malz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinde
yer alan apostil şerhinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 72
: 05.08.2015
: 2015/UY.IV-2186
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde "Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır...
…
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir
karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar
tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik
başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında
ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir
karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından,
on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar
almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin idareye şikayet başvurusunda bulunmaksızın
23.06.2015 tarihinde Kuruma başvuruda bulunduğu, başvuru dilekçenin 25.06.2015 tarihli
yazı ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15’inci maddesinin ikinci
fıkrası kapsamında ilgili idareye gönderildiği, 13.07.2015 tarihinde ise Kuruma itirazen
şikayet dilekçesi sunulduğu tespit edilmiştir. Başvurunun Kurum kayıtlarına alınmasını
müteakip kesinleşen ihale kararının başvuru sahibine tebliğ tarihi idareye sorulmuş, idarenin
21.07.2015 tarihli yazısı ekinde gönderilen belgelerden kararın 15.04.2015 tarihinde başvuru
sahibine tebliğ edildiği görülmüştür.
Şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun anılan hükümleri gereği şikayete konu hususun
öğrenildiği 15.04.2015 tarihinden itibaren 10 gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda
bulunması gerekmekte iken 25.06.2015 tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusunun süre
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 72
: 05.08.2015
: 2015/UY.IV-2186
yönünden uygun olmadığı (Doğrudan Kuruma sunulan 23.06.2015 tarihli dilekçenin Kurumca
idareye gönderildiği tarih olup, şikayet dilekçesinin idare kaydına en erken bu tarihte alınması
mümkündür.) anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.