Kahramanmaraş Afşin 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi ve Pansiyon Binası İnşaatı
Karar No: 2015/UY.IV-2252
İKN: 2014/108265
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 86
: 12.08.2015
: 2015/UY.IV-2252
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğanay İnşaat Taah. Nakliyat Pazarlama Tic. ve San. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Mustafa Demiröz,
İsa Divanlı Mzh. Şeyh Adil Cad. Platin Sitesi A Blok Kat:8 Daire:13 Dulkadiroğlu/
KAHRAMANMARAŞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kahramanmaraş Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme
Müdürlüğü,
İsmetpaşa Mahallesi Trabzon Caddesi No: 1 46100 KAHRAMANMARAŞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/108265 İhale Kayıt Numaralı “Kahramanmaraş Afşin 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi ve
Pansiyon Binası İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kahramanmaraş Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme
Müdürlüğü tarafından 30.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Kahramanmaraş Afşin 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi ve Pansiyon Binası İnşaatı” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 03.08.2015 tarih ve 65585 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2016 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede sözleşme imzalayamamaları
nedeniyle geçici teminatlarının tamamının idarece gelir kaydedildiği, teklif edilen bedelin
%3'ünün gelir kaydedilerek kalanının iade edilmesi gerektiği, idarenin söz konusu işleminin
mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 86
: 12.08.2015
: 2015/UY.IV-2252
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında ise "İdare,
şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.
Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini
izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir”
hükmü yer almaktadır.
İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi
kapsamında Kahramanmaraş İdare Mahkemesinin 15.05.2015 tarihli ve E:2015/456
K:2015/546 sayılı kararı ekinde Kuruma gönderilen dava dilekçesi ve eklerinin incelenmesi
neticesinde, başvuru sahibi tarafından 24.02.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, idarenin 03.03.2015 tarihli cevabı üzerine 12.05.2015 tarihinde Kahramanmaraş
İdare Mahkemesi kaydına alınan dilekçe ile dava açıldığı, mahkemenin merciine tevdi
kararının ise 03.08.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı görülmektedir. İdarenin cevap
yazısı dava dilekçesine eklendiğinden, cevap yazısının en geç dava açıldığı 12.05.2015
tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmiş olduğu anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan
“Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı
mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye
veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih,
başvuru tarihi olarak kabul edilir.” hükmü uyarınca Kuruma yapılan itirazen şikayet başvuru
tarihinin 03.08.2015 olarak kabul edilmesi gerektiğinden idarenin 03.03.2015 tarihli cevap
yazısının başvuru sahibine bildirimini (en geç 12.05.2015) takip eden on günlük süre
içerisinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu sürenin
bitiminden sonra 03.08.2015 tarihinde Kuruma yapılan başvurunun süre yönünden uygun
olmadığı sonucuna varılmaktadır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 86
: 12.08.2015
: 2015/UY.IV-2252
Öte yandan şikayet başvurusunda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka
dekontunun başvuru dilekçesine eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.