Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı
Karar No: 2015/UY.IV-349
İKN: 2014/62594
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 114
: 28.01.2015
: 2015/UY.IV-349
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Atlı İnşaat Gıda Canlı Hayvan San. Tic. Ltd. Şti. - Özge İnşaat Taah. Tic. San. Tur. A.Ş.
Ortak Girişimi,
VEKİLİ:
Av. Ozan NACAR,
Gazi Cad. Turan Apt. No:7/4 ELAZIĞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ İl Özel İdaresi,
Malatya Yolu Üzeri 3. Km. ELAZIĞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/62594 İhale Kayıt Numaralı “Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve
Meydan Düzenlenmesi Yapımı” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Elazığ İl Özel İdaresi tarafından 09.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan
“Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.01.2015 tarih ve 3969 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/235 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idarenin 26.12.2014 tarihli yazısı ile ihalenin Tetiş Yapı
İnş. San Tic. Ltd. Şti. – Erhan Özhan ortak girişiminde kaldığının belirtildiği, 08.01.2015
tarihli şikâyet dilekçelerinin idarece başvuru ehliyetlerinin olmadığı gerekçesi ile usulen
reddedildiği, her ne kadar 12.11.2014 tarih ve 2014/UY.I/3688 sayılı Kurul kararı ile ortak
girişimlerinin teklifini değerlendirme dışı bırakıldığından ihalenin ortak girişimlerinin
üzerinde kalma ihtimalinin ortadan kalktığı belirtilmişse de alınan kararın aleyhine Ankara
11. İdare Mahkemesine iptal davası açıldığı, halen yargılama devam ettiği, hal böyle olunca
davanın sonuçlanmasını beklemeden ehliyete haiz olmadıkları gerekçesi ile itirazlarının
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 114
: 28.01.2015
: 2015/UY.IV-349
reddinin hukuka ve yasalara aykırı olduğu, itirazlarının asıl konusunun Tetiş Yapı İnş. San
Tic. Ltd. Şti. – Erhan Özhan ortak girişiminin ihale komisyonuna sunmuş olduğu Erhan
Özhan’a ait Elazığ Belediyesi Yapı Kontrol Müdürlüğünce düzenlenen 26.01.2010 tarih ve
170 sayılı “İş Denetleme Belgesi” nin hiçbir resmi geçerliliğinin olmaması ve ihaleye esas
alınmaması gerektiği, 2001 yılı itibariyle kooperatifte işe başlamış olan Erhan Özhan’ın
sunmuş olduğu iş denetleme belgesinde bu işin %82’sinde çalıştığını gösterecek kanıtlayıcı
hiçbir bilgi ve belge olmadığı gibi, Erhan Özhan’a ait iş denetleme belgesinin gerçeğe aykırı
bilgi ve beyanlara göre düzenlendiğinin sabit olduğu, ihalenin Tetiş Yapı İnş. San Tic. Ltd.
Şti. – Erhan Özhan ortak girişimi üzerinde bırakıldığı söz konusu ihale ile ilgili düzeltici
işlem tahsis edilmesi ve şikâyete konu iş denetleme belgesi hakkında gereğinin yapılması ve
ilgili makamlara bilgi verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.
2014/62594 İhale Kayıt Numaralı “Elazığ İl Hükümet Konağı Binası Kapalı Otoparkı
ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı” ihalesi ile ilgili olarak 12.11.2014 tarih ve 2014/UY.I-
3688 sayılı kararında “Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale
işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden Özge
İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir… Anılan
Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem
belirlenmesine” şeklinde yapılan değerlendirme neticesinde başvuru sahibi ortak girişimin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hususunda düzeltici işlem kararı verilerek
değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
geçersizliğini iddia ettiği, ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılması ihtimali bulunmadığı,
dolayısıyla başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına uğrama ihtimalinin olmadığı
anlaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 114
: 28.01.2015
: 2015/UY.IV-349
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.