Ana Sayfa / Kararlar / Elazığ İl Özel İdaresi Malatya Yolu Üzeri 3. Km. ELAZIĞ / 2014/62594-Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı
Bilgi
İKN
2014/62594
Başvuru Sahibi
Atlı İnşaat Gıda Canlı Hayvan San. Tic. Ltd. Şti. - Özge İnşaat Taah. Tic. San. Tur. A.Ş. Ortak Girişimi VEKİLİ: Av. Ozan NACAR
İdare
Elazığ İl Özel İdaresi Malatya Yolu Üzeri 3. Km. ELAZIĞ
İşin Adı
Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 114  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.IV-349  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Atlı İnşaat Gıda Canlı Hayvan San. Tic. Ltd. Şti. - Özge İnşaat Taah. Tic. San. Tur. A.Ş.  
Ortak Girişimi,  
VEKİLİ:  
Av. Ozan NACAR,  
Gazi Cad. Turan Apt. No:7/4 ELAZIĞ  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Elazığ İl Özel İdaresi,  
Malatya Yolu Üzeri 3. Km. ELAZIĞ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/62594 İhale Kayıt Numaralı “Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve  
Meydan Düzenlenmesi Yapımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Elazığ İl Özel İdaresi tarafından 09.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan  
“Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı”  
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.01.2015 tarih ve 3969 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/235 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, idarenin 26.12.2014 tarihli yazısı ile ihalenin Tetiş Yapı  
İnş. San Tic. Ltd. Şti. – Erhan Özhan ortak girişiminde kaldığının belirtildiği, 08.01.2015  
tarihli şikâyet dilekçelerinin idarece başvuru ehliyetlerinin olmadığı gerekçesi ile usulen  
reddedildiği, her ne kadar 12.11.2014 tarih ve 2014/UY.I/3688 sayılı Kurul kararı ile ortak  
girişimlerinin teklifini değerlendirme dışı bırakıldığından ihalenin ortak girişimlerinin  
üzerinde kalma ihtimalinin ortadan kalktığı belirtilmişse de alınan kararın aleyhine Ankara  
11. İdare Mahkemesine iptal davası açıldığı, halen yargılama devam ettiği, hal böyle olunca  
davanın sonuçlanmasını beklemeden ehliyete haiz olmadıkları gerekçesi ile itirazlarının  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 114  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.IV-349  
reddinin hukuka ve yasalara aykırı olduğu, itirazlarının asıl konusunun Tetiş Yapı İnş. San  
Tic. Ltd. Şti. – Erhan Özhan ortak girişiminin ihale komisyonuna sunmuş olduğu Erhan  
Özhan’a ait Elazığ Belediyesi Yapı Kontrol Müdürlüğünce düzenlenen 26.01.2010 tarih ve  
170 sayılı “İş Denetleme Belgesi” nin hiçbir resmi geçerliliğinin olmaması ve ihaleye esas  
alınmaması gerektiği, 2001 yılı itibariyle kooperatifte işe başlamış olan Erhan Özhan’ın  
sunmuş olduğu iş denetleme belgesinde bu işin %82’sinde çalıştığını gösterecek kanıtlayıcı  
hiçbir bilgi ve belge olmadığı gibi, Erhan Özhan’a ait iş denetleme belgesinin gerçeğe aykırı  
bilgi ve beyanlara göre düzenlendiğinin sabit olduğu, ihalenin Tetiş Yapı İnş. San Tic. Ltd.  
Şti. – Erhan Özhan ortak girişimi üzerinde bırakıldığı söz konusu ihale ile ilgili düzeltici  
işlem tahsis edilmesi ve şikâyete konu iş denetleme belgesi hakkında gereğinin yapılması ve  
ilgili makamlara bilgi verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia  
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına  
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı  
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda  
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.  
2014/62594 İhale Kayıt Numaralı “Elazığ İl Hükümet Konağı Binası Kapalı Otoparkı  
ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı” ihalesi ile ilgili olarak 12.11.2014 tarih ve 2014/UY.I-  
3688 sayılı kararında “Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale  
işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden Özge  
İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş  
Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ve bu aşamadan sonraki ihale  
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir… Anılan  
Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem  
belirlenmesine” şeklinde yapılan değerlendirme neticesinde başvuru sahibi ortak girişimin  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hususunda düzeltici işlem kararı verilerek  
değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin  
geçersizliğini iddia ettiği, ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılması ihtimali bulunmadığı,  
dolayısıyla başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına uğrama ihtimalinin olmadığı  
anlaşılmıştır.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 114  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.IV-349  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3