Nevşehir İçmesuyu Arıtma Tesisi
Karar No: 2015/UY.IV-450
İKN: 2013/64345
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 100
: 04.02.2015
: 2015/UY.IV-450
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
MPE Mühendislik İnşaat Taahhüt ve Dış Tic. A.Ş.,
Büklüm Sok. No:63/65 Kavaklıdere Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı,
Devlet Mah. İnönü Bulvarı No: 16 C Blok Kat:4 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/64345 İhale Kayıt Numaralı “Nevşehir İçmesuyu Arıtma Tesisi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı tarafından 19.06.2013
tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Nevşehir İçmesuyu Arıtma Tesisi” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 30.01.2015 tarih ve 8600 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/361 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale kararının 29.12.2014 tarihinde
firmalarına tebliğ edildiği, 07.01.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulundukları, şikâyet
başvurularının reddedildiğine ilişkin bildirimin 26.01.2015 tarihinde yapıldığı, ihale kararının
ve buna bağlı olarak ihalenin iptal edilerek, ihale konusu işin uzmanı olan firmalar davet
edilmek suretiyle gerçekleştirilmesi gerektiği, ihale konusu işin özgün niteliği dikkate
alınmadan ihale kararı tesis edildiği, bu tarz ihalelerde tekliflerin birbirine göre mukayese
edilmesi ve birbirine göre aşırı düşük olarak nitelenmesinin mantıken yanlış olduğu, ihale
konusu işin yaklaşık maliyetinin afaki olduğu, ihale kararının kamu yararına aykırı olduğu,
çok büyük kamu zararına sebep olunduğu, idarenin teknik inceleme ve değerlendirmelerinin
olması gerektiği gibi yapılmadığının anlaşıldığı, Polat yol – Gezer ortak girişiminin teklifinin
teknik uygunluğunun, teknik teklif ile mali teklif arasında olması gereken tutarlılığın
değerlendirilmediği, Polat yol – Gezer ortak girişiminin mali teklifinin teknik teklifine ve
teknik şartnameye uygun olmadığı, sonuç olarak kamu yararına aykırı olan bu ihale kararının
iptal edilmesi gerektiği, ihale konusu işin uzmanı olan firmalar davet edilmek suretiyle
yeniden ihale yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 100
: 04.02.2015
: 2015/UY.IV-450
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.
İncelemeye konu ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurulunun 08.12.2014 tarih ve
2014/UY.III-3915 sayılı kararında “…Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen
işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Mpe
Müh. İnş. Taah. ve Dış Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir…
4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine…” şeklinde yapılan değerlendirme neticesinde başvuru sahibi firmanın
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hususunda düzeltici işlem kararı verildiği,
başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine karşı bir şikâyetinin
de bulunmadığı/bulunamayacağı, dolayısıyla ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılması
ihtimali bulunmadığı, başvuru sahibinin ihalenin 3 farklı gerekçe nedeniyle iptal edilmesi
gerektiğine ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiğine yönelik olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde başvuruya ilişkin olarak
başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına uğrama ihtimalinin olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.