Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
/
2014/128444-Mersin Erdemli Mehmet Akif Ersoy İmam Hatip Ortaokulu İnşaatı
Bilgi
İKN
2014/128444
Başvuru Sahibi
Martaş Uluslararası Taşımacılık İnş. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
İşin Adı
Mersin Erdemli Mehmet Akif Ersoy İmam Hatip Ortaokulu İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/012
: 56
: 11.02.2015
: 2015/UY.IV-526
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Martaş Uluslararası Taşımacılık İnş. ve Tic. Ltd. Şti.,
Arpaçsakarlar Mah. 281.Cadde No:34-A/3 Toroslar/MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü,
Akkent Mah. Hüseyin Okan Merzeci Bulv. 28. Cad. No: 662 33160 Yenişehir/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/128444 İhale Kayıt Numaralı “Mersin Erdemli Mehmet Akif Ersoy İmam Hatip
Ortaokulu İnşaatı” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme
Müdürlüğü tarafından 11.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Mersin Erdemli
Mehmet Akif Ersoy İmam Hatip Ortaokulu İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
03.02.2015 tarih ve 9445 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/392 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin Öz Mersin Asfalt Yol İnş. Mad. ve Tur. San.
Tic. A.Ş. üzerinde kaldığı, en avantajlı ikinci teklif sahibinin Mehmet Ferdi Ekmen
olduğunun taraflarına bildirildiği, ihalenin mevzuata göre sonuçlandırılması gerektiği, bu
isteklinin de teklifinin geçersiz sayılarak ihale sürecini devam ettirmesi gerekirken ihalenin
iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, bu nedenle hak kaybına uğradıklarını düşündükleri,
teklif dosyalarının tekrardan incelenmesi ve bu inceleme sonucuna göre karar verilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
03.02.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden 11.11.2014 tarihinde yapılan ihalenin “iş denetleme belgesinin son 1 yıl
boyunca %50’den fazla olmadığı için geçerli olmadığı, ilgili firmaya sözleşmeye davet yazısı
yazıldığından herhangi bir düzeltme imkanı bulunmadığı” gerekçesiyle 22.01.2015 tarihinde
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/012
: 56
: 11.02.2015
: 2015/UY.IV-526
iptal edildiğinin başvuru sahibine 29.01.2015 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine 03.02.2015
tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdarenin 09.02.2015 tarihli yazısından, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen şikâyet üzerine
alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
açıklamalarına yer verilmiştir.
Anılan hüküm ve açıklamalar uyarınca şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare
tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları
inceleme konusu yapılabilecektir. Başvuru konusu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya
da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden, Kuruma yapılan söz konusu
başvurunun incelenmesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/012
: 56
: 11.02.2015
: 2015/UY.IV-526
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3