Ana Sayfa / Kararlar / Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı / 2014/126138-Ordu İli Mesudiye İlçesi Topçam Mahallesi ile Kabadüz İlçesi Çambaşı Yaylası Arası Yeşilyol Projesi Toprak İşleri ve Sanat Yapıları Yapımı
Bilgi
İKN
2014/126138
Başvuru Sahibi
Adsel İnşaat Taahhüt Nakliyat Turizm Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Ordu İli Mesudiye İlçesi Topçam Mahallesi ile Kabadüz İlçesi Çambaşı Yaylası Arası Yeşilyol Projesi Toprak İşleri ve Sanat Yapıları Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 61  
: 11.02.2015  
: 2015/UY.IV-531  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan : Kazım ÖZKAN  
Üyeler : Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Adsel İnşaat Taahhüt Nakliyat Turizm Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Cevizlidere Mah. 1243.Sokak No:2/16 Balgat/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,  
Durugöl Mah. Atatürk Bulvarı No:449 52200 ORDU  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/126138 İhale Kayıt Numaralı “Ordu İli Mesudiye İlçesi Topçam Mahallesi ile Kabadüz  
İlçesi Çambaşı Yaylası Arası Yeşilyol Projesi Toprak İşleri ve Sanat Yapıları Yapımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından  
27.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Ordu İli Mesudiye İlçesi Topçam Mahallesi ile  
Kabadüz İlçesi Çambaşı Yaylası Arası Yeşilyol Projesi Toprak İşleri ve Sanat Yapıları Yapımı”  
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.01.2015 tarih ve 7318 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/326 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, teminatlarının tamamının değil, teklif bedelinin %3’üne  
karşılık gelen kısmının gelir kaydedilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden  
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun  
olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan  
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun  
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde  
hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun  
görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında; “Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya  
itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel  
ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 61  
: 11.02.2015  
: 2015/UY.IV-531  
beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel  
ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler”  
başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;  
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası  
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili  
mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın  
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir  
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut  
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin sekizinci  
fıkrasında ortak girişim adına yapılacak şikâyet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot  
ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından  
yapılması zorunlu olduğu, bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin,  
özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin  
belgenin eklenmesi gerektiği düzenlenmiştir.  
Yapılan incelemede; başvuru sahibi olan Adsel İnşaat Taahhüt Nakliyat Turizm  
Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Algata Mad. İnş. Elekt. Taş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin  
iş ortaklığı kurarak ihaleye katıldıkları, başvuru dilekçesinin sadece Adsel İnşaat Taahhüt  
Nakliyat Turizm Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yetkili temsilcisi tarafından imzalandığı,  
başvuru dilekçesine Adsel İnşaat Taahhüt Nakliyat Turizm Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin  
imza sirkülerinin eklendiği, iş ortaklığı beyannamesi ile ayrıca özel ortağa temsil yetkisi  
verildiğine ilişkin belgenin eklenmediği, başvuru sahibinin pilot ortak yada temsil yetkisi verilen  
özel ortak olup olmadığının anlaşılamadığı, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından  
giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr internet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak İhalelere  
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on  
günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası  
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 61  
: 11.02.2015  
: 2015/UY.IV-531  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3