Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü / 2014/137136-İstanbul İli Vatan Emniyet Müdürlüğü Çevre Düzenlemesi İşi
Bilgi
İKN
2014/137136
Başvuru Sahibi
Zafer Savaş Keser / Kale Yapı
İdare
İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
İşin Adı
İstanbul İli Vatan Emniyet Müdürlüğü Çevre Düzenlemesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 76  
: 11.02.2015  
: 2015/UY.IV-533  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Zafer Savaş Keser / Kale Yapı,  
Mimar Sinan Mah. Yetpa Tic. Merkezi F Cad. No:227/228 Ataşehir/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü,  
Hırka-i Şerif Mah. Adnan Menderes (Vatan) Bulvarı 64 34091 Fatih/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/137136 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul İli Vatan Emniyet Müdürlüğü Çevre  
Düzenlemesi İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme  
Müdürlüğü tarafından 27.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İstanbul İli Vatan  
Emniyet Müdürlüğü Çevre Düzenlemesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince  
28.01.2015 tarih ve 7785 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/339 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede rekabet koşullarının oluştuğu ve yaklaşık  
maliyetten düşük iki geçerli teklifin bulunduğu halde, herhangi bir somut sebep ortaya  
konulmaksızın, salt idarenin takdir yetkisine istinaden “kamu yararı” denilerek, geçerli  
tekliflerin birbirlerine ve yaklaşık maliyete çok yakın olduğu gerekçesi ile ihalenin iptal kararı  
verilmesi hukuka aykırı olduğu, idarenin 25.12.2014 tarihli ihalenin iptaline yönelik işlemin  
iptaline karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
28.01.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin  
incelenmesinden; 27.11.2014 tarihinde yapılan ihalenin “yeterli rekabet şartları oluşmadığı”  
gerekçesiyle 25.12.2014 tarihinde iptal edildiğinin başvuru sahibine 30.12.2014 tarihinde  
tebliğ edildiği, 07.01.2015 tarihinde şikâyet başvurusuna idarenin 19.01.2015 tarihli cevabı  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 76  
: 11.02.2015  
: 2015/UY.IV-533  
üzerine 28.01.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.  
İdarenin 19.09.2015 tarihli yazısından, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet  
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen şikâyet üzerine  
alınmadığı anlaşılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı  
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece  
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara  
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,  
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun  
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış  
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen  
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde  
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı  
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan  
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar  
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan  
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulabilir.  
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu  
edilebilir:  
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı  
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.  
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem  
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.  
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından  
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."  
şeklinde açıklamalar yapılmıştır.  
Anılan hüküm ve açıklamalar uyarınca şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare  
tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları  
inceleme konusu yapılabilecektir. Başvuru konusu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya  
da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden, Kuruma itirazen şikâyet başvurusu  
yapılması mümkün bulunmamaktadır. Ayrıca başvuru Kurumun görev alanında bulunsa dahi,  
başvurunun iptal kararının bildirimini takip eden beş gün içerisinde yapılmamış olması da  
tespit edilen diğer bir husustur.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 76  
: 11.02.2015  
: 2015/UY.IV-533  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3