Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kırıkkale İl Özel İdaresi
/
2014/40188-Kırıkkale Merkez Anadolu İmam Hatip Lisesi Çevre Tanzim ve Spor Salonu İnşaatı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2014/40188
Başvuru Sahibi
Eremiray Yapı Malz. İnş. Müh. Dan. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kırıkkale İl Özel İdaresi
İşin Adı
Kırıkkale Merkez Anadolu İmam Hatip Lisesi Çevre Tanzim ve Spor Salonu İnşaatı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/012
: 71
: 11.02.2015
: 2015/UY.IV-542
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Eremiray Yapı Malz. İnş. Müh. Dan. Tic. Ltd. Şti.,
Strazburg Cad. 32/1 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kırıkkale İl Özel İdaresi,
Erenler Mahallesi Cumhuriyet Caddesi No: 158 71450 Yahşihan/KIRIKKALE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/40188 İhale Kayıt Numaralı “Kırıkkale Merkez Anadolu İmam Hatip Lisesi Çevre
Tanzim ve Spor Salonu İnşaatı Yapım İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Kırıkkale İl Özel İdaresi tarafından 13.05.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan
“Kırıkkale Merkez Anadolu İmam Hatip Lisesi Çevre Tanzim ve Spor Salonu İnşaatı Yapım
İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.01.2015 tarih ve 8773 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/367 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin 20.08.2014 tarih ve
2014/UY.III-2921 sayılı Kurul kararı sonrasında kendileri üzerinde bırakılmasına karar
verilmesi gerekmekte iken sözleşme imzalamaya davet edilmedikleri, haklarında yasaklama
kararı verilse dahi kararın resmi gazetede yayımından sonra yürürlük kazanacağı, idarenin
söz konusu sözleşmeye davet edilmemelerinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem
veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.
İnceleme konusu ihalede sürelere ilişkin hususların netleştirilmesi amacıyla
02.02.2015 tarih ve 263 sayılı Kurum yazısı ile idareden bilgi ve belgeler istenmiş, idarenin
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/012
: 71
: 11.02.2015
: 2015/UY.IV-542
aynı gün tarihli yazısı ile istenen bilgi ve belgeler Kurum’a gönderilmiştir. Yapılan
incelemede 20.08.2014 tarih ve 2014/UY.III-2921 sayılı Kurul kararı sonrasında alınan
28.09.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin başvuru sahibi Eremiray Yapı Malz. İnş.
Müh. Dan. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, idarenin 22.10.2014 tarih 5457 sayılı yazısı ile
ihale dışı bırakılmış olması nedeni ile sözleşmeye davet edilmediği hususunun başvuru
sahibine bildirildiği, idarenin söz konusu yazısının 24.10.2014 tarihinde başvuru sahibine
tebliğ edildiği, şikayetçinin 20.11.2014 tarihinde idareye yaptıkları başvuruda sözleşmeye
davet edilmeme nedenleri hakkında bilgi verilmesinin tekrar talep edildiği, ayrıca başvuru
sahibi tarafından Kırıkkale İdare Mahkemesi nezdinde dava açıldığı, dava dilekçesinin
mahkemenin 31.12.2014 tarih ve E:2014/694 K:2014/593 sayılı “merciine tevdi” kararı ile
idareye gönderildiği, 19.01.2015 günü dava dilekçesinin idare kaydına alındığı
anlaşılmaktadır.
Somut olayda özetle, idarenin 24.10.2014 tarihinde tebliğ edilen yazısı ile sözleşmeye
davet edilmeme gerekçesinin başvuru sahibine bildirildiği, sözleşmeye davet edilmeme
işlemine karşı Kırıkkale İdare Mahkemesi nezdinde dava açıldığı anlaşılmaktadır. 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan “Başvuruların ihaleyi yapan
idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru
dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi
hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul
edilir.” hükmü uyarınca Kurum’a yapılan itirazen şikayet başvuru tarihinin 19.01.2015 olarak
kabul edilmesi gerektiğinden, şikayete konu hususun farkına varıldığı tarih olan
24.10.2014’ten itibaren on gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunulmadığı
sonucuna varılmaktadır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2