Karayolları 6 Bölge Müdürlüğü Sınırları Dâhilindeki Yollarda Yatay İşaretleme
Karar No: 2016/MK-151
İKN: 2015/16787
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/023
: 63
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 06.04.2016
: 2016/MK-151
: 7
: 14.05.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-1393 sayılı Kurul kararının
iptali istemiyle açılan davada, Danıştay 13. Dairesinin 21.12.2015 tarihli ve E:2015/6066, K:2015/4654 sayılı
“mahkeme kararının bozulması, dava konusu işlemin iptali” kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
Karayolları Genel Müdürlüğü 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 18.03.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen 2015/16787 İKN’li “Karayolları 6 Bölge Müdürlüğü Sınırları Dâhilindeki
Yollarda Yatay İşaretleme” ihalesine ilişkin olarak Ahmet Demirel İnş. Tur. Mad. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 04.05.2015 tarih ve 38699 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvurusu üzerine,
Kamu İhale Kurulunun 14.05.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-1393 sayılı kararı ile süre yönünden
“Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle Ahmet Demirel İnş. Tur. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesi 30.09.2015 tarihli ve E:2015/2187, K:2015/1387
sayılı kararı ile davanın reddine karar vermiştir.
Anılan kararın davacı tarafından temyizi üzerine Danıştay 13. Dairesi 21.12.2015 tarihli ve
E:2015/6066, K:2015/4654 sayılı kararı ile; “…Dosyanın incelenmesinden; davacı şirketin, istekli
olarak katıldığı Karayolları Genel Müdürlüğü 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 18.03.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile yapılan “Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Yollarda Yatay
İşaretleme” ihalesine ilişkin olarak 07.04.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 17.04.2015 tarihinde davacı şirkete bildirildiği, ancak
herhangi bir başvuru yolu ve süresinin gösterilmediği, bu kararın kendisine tebliğinden sonra
22.04.2015 tarihinde davacı şirket tarafından idareye yeniden şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu
başvurunun 24.04.2015 tarihli idare işlemiyle reddedildiği, bu cevap yazısında Kamu ihale Kanunu ve
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’e atıf yapıldığı, cevap yazısında yer verilen
düzenlemelere göre özetle idarece alınan kararın tebliğinden itibaren on gün içerisinde Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceğinin ifade edildiği, bu cevap yazısı üzerine davacı şirket
tarafından 04.05.2015 tarihinde itirazen sikayet başvurusunda bulunulduğu, bu başvurunun,
14.05.2015 tarih ve 2015/UY.IV-1393 sayılı Kurul kararıyla süre yönünden reddedildiği
görülmektedir.
Davacının, 07.04.2015 tarihinde idareye yaptığı şikâyet başvurusunun reddine ilişkin tarihli
işlemde, Anayasa’nın 40. maddesine uygun olarak hangi kanun yolları ve mercilere başvurabileceği ve
sürelerinin belirtilmediği, bu işlem bakımından idarenin ilgiliyi bilgilendirme yükümlülüğünü yerine
getirmediği, davacı şirketin 22.04.2015 tarihinde idareye yapmış olduğu ikinci başvurusunun reddine
ilişkin 24.04.2015 tarihli işlemde ise atıf yapılan mevzuat hükümlerinin genel olarak "idarece alınan
karardan sonra on gün içerisinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceğine" ilişkin olduğu, bu
haliyle idarenin ilgiliyi doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirdiğinden söz edilemeyeceği,
aksine 24.04.2015 tarihli yazının ilgiliyi yanlış yönlendirici mahiyette olduğu açıktır.
Bu durumda; davacı şirketin şikâyetinin reddine ilişkin işlemlerde, Anayasa'nın 40. maddesi
ihlâl edilmek suretiyle başvurulacak merci, süre ve kanun yolu gösterilmediğinin anlaşılması
karşısında, itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunun kabulü gerektiğinden, başvurunun süre
yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki İdare
Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.” gerekçesi ile Ankara 5. İdare Mahkemesinin
30.09.2015 tarihli ve E:2015/2187, K:2015/1387 sayılı kararının bozulmasına, 14.05.2015 tarihli ve
2015/UY.IV-1393 sayılı Kurul kararının iptaline karar vermiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 06.04.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-151
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin,
mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir
suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre
idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir
şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 14.05.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-1393 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın incelenmesine
geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.