Özel Güvenlik Hizmet Alımı
Karar No: 2016/MK-172
İKN: 2015/59226
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/028
: 41
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 04.05.2016
: 2016/MK-172
: 9
: 05.08.2015 tarihli ve 2015/UH.II-2136 sayılı kararın
iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle Forte Fiz. Güv. Hiz. A.Ş. - Olgaçlar Özel Güv. Eğt. Dan.
Hiz. Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından açılan davada, Ankara 6. İdare Mahkemesi tarafından verilen
09.12.2015 tarihli ve E:2015/2402 K:2015/1953 sayılı dava konusu işlemin iptali kararına ilişkin
işlem tesis edilmesi.
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
tarafından 17.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/59226 ihale kayıt numaralı
“Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak DGK Dünya Özel Güv. Hiz. Ltd. Şti. -
Metin Özel Güv. Vip Koruma Hiz. San. Tic. Ltd. Şti - Edesa Özel Güv. Eğt. Hiz. Ltd. Şti
Ortak Girişiminin 29.06.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.06.2015
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 09.07.2015 tarih ve 58224 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 09.07.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 05.08.2015 tarihli ve 2015/UH.II-2136 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,”
karar verilmiştir.
Davacı Forte Fiz. Güv. Hiz. A.Ş. - Olgaçlar Özel Güv. Eğt. Dan. Hiz. Ltd. Şti. Ortak
Girişimi tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan
davada, Ankara 6. İdare Mahkemesi tarafından verilen 09.12.2015 tarihli ve E:2015/2402
K:2015/1953 sayılı kararında, “…ikinci iddiası yönünden ise; 28.07.2015 tarihli ve 29428
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik hükümleri ve Kamu İhale Genel Tebliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ açıklamaları, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girdiğinden,
yürürlük tarihinden itibaren etkili olacağı ve buna göre, eşit tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında yeni Yönetmelik hükümlerinin yürürlükte olduğu durumlarda yeni Yönetmelik
hükümlerine uygulanacağı anlaşıldığından söz konusu durumda eşit tekliflerin
değerlendirilmesi aşmasında 28.07.2015 tarihli ve 29428 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Yönetmelik ve Tebliğ hükümlerinin uygulanması gerektiğinden bahisle mevzuata aykırılıkları
belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit
edildiğinden, eşit tekliflerin değerlendirilmesinde 28 Temmuz 2015 tarihli 29428 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Yönetmelik hükmünün uygulanması ve ihalenin yeni hukuki durumuna
göre sonuçlandırılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerektiğine karar verilmesi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı
anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacı ortak girişimin ihaleye ilişkin idari ve teknik şartnamede
belirtilen şartları yerine getirdiği, 17.06.2015 tarihinde gerçekleştirilen ihalede ihale
tarihinden sonra yürürlüğe giren Yönetmelik hükmünün uygulanmasının hukuken mümkün
olmaması karşısında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.”
gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 04.05.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-172
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 05.08.2015 tarihli ve 2015/UH.II-2136 sayılı kararının
başvuru sahibi isteklinin 2’nci iddiası ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
2’nci iddiasının esasının yeniden incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.