Türbin Çarkları Rehabilitasyonu
Karar No: 2016/MK-180
İKN: 2014/129217
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/028
: 42
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 04.05.2016
: 2016/MK-180
: 9
: 09.04.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1052 sayılı kararın
iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Alstom Power Inc./ABD tarafından açılan davada,
Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 17.02.2016 tarihli ve E:2015/6290, K:2016/326 sayılı karara
ilişkin işlem tesis edilmesi.
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı Dış Ticaret
Müdürlüğü tarafından 16.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/129217 ihale
kayıt numaralı “Türbin Çarkları Rehabilitasyonu” ihalesine ilişkin olarak Alstom Power
Inc./ABD’nin 26.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.02.2015 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 05.02.2015 tarih ve 10788 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 05.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca
alınan 09.04.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1052 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline” karar verilmiştir.
Davacı Alstom Power Inc./ABD tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin
durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesi tarafından verilen
15.07.2015 tarihli ve E:2015/1292, K:2015/920 sayılı kararda “…İş deneyim belgelerinde yer
alan noterin sıfatı, imzası ve mührüne apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle, belgenin
doğruluğunun tasdik edildiği anlaşıldığından, anılan belgelerin sunuluş şeklinin uygun
olmadığı gerekçesiyle, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve neticede
ihalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle ihalenin iptal edilmesine ilişkin dava konusu Kamu
İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır…” ifadelerine yer verilerek dava
konusu işlemin iptaline karar verilmiş, akabinde Kamu İhale Kurulu tarafından Mahkeme
kararının gereğinin yerine getirilmesi amacıyla 18.11.2015 tarihli ve 2015/MK-475 sayılı
karar ile “1) 09.04.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1052 sayılı Kurul kararının Alstom Power
Inc./ABD ile ilgili (B) kısmının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, Alstom Power
Inc./ABD’nin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine”
karar verilmiştir.
Söz konusu Mahkeme kararı üzerine temyiz yoluna başvurulmuş olup, temyiz
incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesi tarafından alınan 17.02.2016 tarihli E.2015/6290,
K:2016/326 sayılı kararda “…Bakılan davada, davacı tarafından uyuşmazlık konusu olayda
yer alan iş deneyim belgesine ilişkin yetkili kişinin bu belgeyi düzenleyen ABD Kara
Kuvvetleri Komutanlığı Seattle Bölgesi istihkam Teşkilatı Proje Müdürü olan William Goss
olduğu, bu nedenle, Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması
Sözleşmesi hükmü gereği, iş deneyim belgesinde yer alan ABD idarelerinin yetkililerinin,
imzasının ve mührünün doğruluğuna ilişkin apostil tasdik şerhi düşülmesi gerektiği hâlde; iş
deneyim belgelerini aslına uygun olduğu şerhi ile onaylayan ABD Washington Eyaleti
noterinin imzasına ilişkin olarak apostil tasdik şerhi düşüldüğü görüldüğünden, uyuşmazlık
konusu iş deneyim belgesinin Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması
Sözleşmesi'ne ve Yapım işleri ihaleleri Uygulama Yönetmeliği ne uygun olarak belgedeki tüm
tereddütleri kaldıracak şekilde sunulmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla; uyuşmazlık konusu iş deneyim belgesinin Yabancı Resmi Belgelerin
Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesi'ne ve Yapım işleri ihaleleri Uygulama
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 04.05.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-180
Yönetmeliği'ne uygun olmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, bu
işlemin iptali yönündeki Mahkeme kararında ise hukukî isabet görülmemiştir…” denilerek
Ankara 14. İdare Mahkemesinin 15.07.2015 tarihli ve E:2015/1292, K:2015/920 sayılı
kararının bozulmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 18.11.2015 tarihli ve 2015/MK-475 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.