Personel Taşıma Hizmeti Alımı
Karar No: 2015/MK-26
İKN: 2015/39091
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/006
: 86
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 20.01.2016
: 2015/MK-26
: 6
: 24.06.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1749 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 10. İdare Mahkemesi tarafından verilen 27.10.2015 tarihli ve E:
2015/2152 K: 2015/1524 sayılı dava konusu işlemin kısmen kabul / kısmen iptali kararına
ilişkin işlem tesis edilmesi
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Savunma Sanayi Araştırma ve
Geliştirme Enstitüsü tarafından 05.05.2015 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan
2015/39091 ihale kayıt numaralı Personel Taşıma Hizmeti Alımı ihalesine ilişkin olarak
Etimesgut Seyahat İnşaat Turizm Emlak Gıda Tic. Ltd. Şti.nin 25.05.2015 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 27.05.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi
08.06.2015 tarih ve 48605 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.06.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 24.06.2015 tarihli ve 2015/UH.III-
1749 sayılı karar ile “ 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,” karar verilmiştir.
Davacı Etimesgut Seyahat İnşaat Turizm Emlak Gıda Tic. Ltd. Şti tarafından anılan
Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesinin verilen
27.10.2015 tarihli ve (E:2015/2152, K:2015/1524) sayılı kararında “…davacının ikinci
iddiasına ilişkin dava konusu Kurul kararı incelendiğinde; dava konusu İhale İlanının “Diğer
hususlar” başlıklı 13’üncü maddesinde; …ihale, Kanunun 38’inci maddesinde öngörülen
açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerine bırakılacaktır.”
düzenlemesine yer verilmiştir. Olayda, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Ek-2’de
yer alan açık ihale usulü ile ihale edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari
Şartname’nin 33.maddesinin değiştirilmesine ilişkin 07.06.2014 tarih ve 29023 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 29. maddesinin Danıştay 13. İdaresinin
11.03.2015 tarih ve E.2014/3466 sayılı kararı ile yürütmesinin durdurulduğu, daha sonra söz
konusu kararın uygulanması maksadıyla 12.06.2015 tarih ve 29384 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 4.maddesi ile aynı Yönetmeliğin 59. maddesinin ikinci,
üçüncü ve dördüncü fıkraları değiştirildiği ve aynı maddeye beşinci fıkra eklendiği, ihale
sürecinin henüz tamamlanmamış olduğu da dikkate alındığında, dava konusu ihalenin Hizmet
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde yapılan değişiklik uyarınca oluşan yeni hukuki
duruma göre sonuçlandırılması gerekmekte iken, aksi yöndeki dava konusu kurul kararında
hukuka uyarlılık görülmemiştir….” gerekçesiyle dava konusu kurul kararının davacının ikinci
iddiasına ilişkin kısmının iptaline karar verilmiştir.
Anılan Ankara 10. İdare Mahkemesi tarafından verilen 27.10.2015 tarihli ve
E:2015/2152, K:2015/1524 mahkeme kararı doğrultusunda, idarece ihale sürecine yönelik iş
ve işlemlerin 12.06.2015 tarih ve 29384 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmeliğin bahse konu maddelerine göre sonuçlandırılması gerektiği anlaşılmıştır.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 20.01.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-26
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 24.06.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1749 sayılı kararının
ikinci iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.