El Terminali ile Su Sayaçlarındaki Endekslerin Okunması, Tahakkuklarının Yapılması ve Su Tüketim İhbarnamelerinin Abonelere Dağıtılması
Karar No: 2016/MK-330
İKN: 2014/88702
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
:
:
:
:
:
:
2016/044
18
27.07.2016
2016/MK-330
9
06.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1279 sayılı Kurul
kararı hakkında Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 02.02.2016 tarih ve E:2015/6326, K:2016/136
sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Aboneler Daire Başkanlığı
tarafından 08.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/88702 ihale kayıt numaralı
“El Terminali İle Su Sayaçlarındaki Endekslerin Okunması, Tahakkuklarının Yapılması ve Su
Tüketim İhbarnamelerinin Abonelere Dağıtılması” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Benzer
Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 18.02.2015
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.02.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibi 04.03.2015 tarih ve 20177 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.03.2015 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 06.05.2015 tarihli ve
2015/UH.III-1279 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Mehmet Benzer Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taşımacılık Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Danıştay 13.
Dairesi tarafından verilen 02.02.2016 tarihli ve E:2015/6326, K:2016/136 sayılı kararında
“… Dosyanın incelenmesinden; Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon idaresi Genel Müdürlüğü
Aboneler Dairesi Başkanlığı tarafından açık ihale usulü ile yapılan 2014/88702 ihale kayıt
numaralı "El Terminali ile Su Sayaçlarındaki Endekslerin Okunması, Tahakkuklarının
Yapılması ve Su Tüketim ihbarnamelerinin Abonelere Dağıtılması" ihalesine ilişkin olarak
davacı şirket tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, başvuruda aşırı düşük
teklif açıklamalarının mevzuata uygun olduğu ve Oska Mühendislik Elektrik inşaat Temizlik
Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı
şeklindeki iddiaya yer verildiği, Kurul tarafından, dava konusu karar ile birinci iddia
yönünden, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemde hukuka
aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle başvurunun esas yönünden reddine, ikinci iddianın ise
ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi ile ilgili olduğu, dolayısıyla teklifi değerlendirme
dışı bırakılan davacının söz konusu iddiası sonucunda yeni bir hak ve menfaat elde etme
imkânının bulunmadığı gerekçesiyle başvurunun ehliyet yönünden reddine karar verildiği
anlaşılmaktadır.
Bu durumda; ihale dokümanını satın alıp, ihaleye teklif veren davacı şirketin, gerek
4734 sayılı Kanun'un aktarılan hükümleri, gerekse ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca
istekli statüsünü kazandığı açık olduğundan, dava konusu ihalenin üzerinde kalma ihtimali
olup olmadığına bakılmaksızın ihale sürecindeki işlemlere yönelik olarak şikâyet ve itirazen
şikâyet başvurusunda bulunabileceği kabul edilerek davacı şirketin itirazen şikâyet
başvurusunda yer verilen ikinci iddiasının esasının incelenmesi gerekirken, bu husus
gözetilmeksizin başvurunun ehliyet yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında
hukuka uygunluk bulunmamaktadır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen
onama/kısmen bozulmasına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
27.07.2016
: 2016/MK-330
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 06.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1279 sayılı Kurul kararının ikinci iddia ile ilgili
kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
ikinci iddiasının esasının incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.