Trabzon - Aşkale Yolu Zigana Tüneli (Bağlantı Yolları Dahil) Km: 45+180 - 59+39495G / 66+79701İ Kesiminin Yapım İşi
Karar No: 2016/MK-339
İKN: 2014/137232
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
:
:
:
:
:
:
2016/044
51
27.07.2016
2016/MK-339
9
Gündem Konusu
Kamu İhale Kurulunun
29.04.2015 tarihli ve
2015/UY.I-1199 sayılı kararın iptali istemiyle Pers Yapı İnş. Akar. Sağ. Hiz. Tur. Nak. San. ve
Tic. A.Ş. tarafından açılan davada, Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 01.06.2016 tarihli
E:2016/1651, K:2016/2109 sayılı “mahkeme kararının bozulmasına ve davanın reddine”
kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından belli
istekliler arasında ihale usulü ile yapılan 2014/137232 ihale kayıt numaralı “Trabzon - Aşkale
Yolu Zigana Tüneli (Bağlantı Yolları Dahil) Km: 45+180 - 59+39495G / 66+79701İ
Kesiminin Yapım” ihalesine ilişkin olarak Pers Yapı İnş. Akar. Sağ. Hiz. Tur. Nak. San. ve
Tic. A.Ş. -Bergiz İnş. Taah. Turz. Pet. Enj. Nak. A.Ş. İş Ortaklığının 19.03.2015 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.03.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibi 08.04.2015 tarih ve 31990 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.04.2015 tarihli dilekçe
ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 29.04.2015 tarihli ve
2015/UY.I-1199 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Pers Yapı İnş. Akar. Sağ. Hiz. Tur. Nak. San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan
Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 14. İdare
Mahkemesinin 18.11.2015 tarihli ve E:2015/1545, K:2015/1331 sayılı kararı ile dava konusu
işlemin iptaline karar verilmiştir.
Ankara 14. İdare Mahkemesinin 18.11.2015 tarihli ve E:2015/1545, K:2015/1331
sayılı kararı üzerine işlem tesis edilmesi gerektiğinden Kamu İhale Kurulunun 04.05.2016
tarihli ve 2016/MK-178 sayılı kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 29.04.2015 tarihli ve
2015/UY.I-1199 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine” karar verilmiştir.
Ankara 14. İdare Mahkemesinin 18.11.2015 tarihli ve E:2015/1545, K:2015/1331
sayılı kararının temyiz incelemesi sonrasında Danıştay 13. Dairesinin 01.06.2016 tarihli
E:2016/1651, K:2016/2109 sayılı kararı ile “…Yukarıda aktarılan mevzuat hükmüne göre,
tasdik işleminin belgenin düzenlendiği ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından
yapılabileceği, tasdik işleminden de, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan
kişinin hangi sıfatla imzalandığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işleminin anlaşılması gerekmektedir.
Bu durumda, uyuşmazlığa konu iş deneyim belgelerinin üzerindeki T.C. Tebriz
konsolosluğu onayının, iş deneyim belgesi üzerindeki noter onayına ilişkin imza ve mühür
yetkisini onaylayan İran İslam Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı’nın imza ve mührüne ilişkin
olduğu ve Ankara 41. Noterliği tarafından tercümesi yapılan belgeler üzerinde yer alan ve
Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun onayına konu olan İran Dışişleri Bakanlığının tasdik
işleminin, aktarılan Yönetmelik hükmünde belirtildiği şekilde “belgeyi imzalayan kişinin
hangi sıfatla imzaladığı” hususunu içermediği ve asıl belgede imzası bulunan kişinin bunu
hangi sıfatla imzaladığı hususunu açıkça oraya koyacak bir şerh taşımadığı anlaşıldığından,
uyuşmazlığa konu iş deneyim belgelerinin tasdik işlemlerinin aktarılan mevzuat hükmüne
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
27.07.2016
: 2016/MK-339
uygun gerçekleştirilmediği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, davacı iş ortaklığının itirazen şikayet başvurusunun reddine yönelik Kurul
kararında aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında hukuki isabet
bulunmamaktadır…” gerekçeleri ile “mahkeme kararının bozulmasına ve davanın reddine”
karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle,
1- Kamu İhale Kurulunun 04.05.2016 tarihli ve 2016/MK-178 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.