Merdivenli, Bomlu ve Vinçli Kurtarma İtfaiye Araçları Alımı
Karar No: 2016/MK-368
İKN: 2014/95260
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
:
:
:
:
:
:
2016/046
55
10.08.2016
2016/MK
8
-368
Gündem Konusu
Kamu İhale Kurulunun 18.02.2015 tarihli ve
2015/UM.III-611 sayılı kararı hakkında Danıştay 13. Dairesinin 11.04.2016 tarih ve
E:2016/49 K:2016/1020 sayılı kararına ilişkin işlem tesis edilmesi
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Daire Başkanlığı Mal Alımları Şube
Müdürlüğü tarafından 14.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/95260 ihale
kayıt numaralı "Merdivenli, Bomlu ve Vinçli Kurtarma İtfaiye Araçları Alımı" ihalesine
ilişkin olarak, Volkan İtfaiye Malzemeleri San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen
şikâyet başvurusu üzerine alınan 18.02.2015 tarihli ve 2015/UM.III
ile 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince,
düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
-611 sayılı Kurul kararı
“
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, Metz Aerials Gmbh. Co. KG. tarafından açılan
davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 16.10.2015 tarihli ve E:2015/2164, K:2015/1263
sayılı kararı ile “Başvuru sahibi tarafından İdari Şartname’nin ve Genel Şartname’nin ilgili
maddeleri gereği idareye OSE-53-10-0308/01 referans numaralı SZUTEST belgelendirme
kuruluşundan alınan uygunluk onayı ile Türk Standartları Enstitüsü’nden alınan
14.10.02/TSE-31928 belge numaralı Türk Standartlarına Uygunluk Belgesi’nin sunulduğu,
anılan belgelerin EN1028-1+A1 ve EN1028-2+A1 standartlarını taşıyan belgeler olduğu,
SZUTEST belgelendirme kuruluşundan alınan “Uygunluk Onayı” başlıklı belgenin VFPN
H-
200, VFPN -300, VFPN -400 ve VFPN -600 modellerini kapsadığı, Türk Standartları
H
H
H
Enstitüsü’nden alınan Türk Standartlarına Uygunluk Belgesi’nin ise FPN 10-3000/FPH 40-
250, FPN 10-2000/FPH 40-250 ve FPN 10-6000/FPH 40-250 model santrifüj pompalarını
kapsadığı, istekli tarafından teklif edilen Volkan marka VFPN 300 ve VFPN 600 model
pompalarının ise anılan belgelerde yer almadığı, Volkan İtfaiye Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.
firmasının ihale tarihinden sonra kapsam genişletmesi (ilave) ve firma ticari modellerinin
eklenmesi talebi üzerine, yapılan incelemeler sonrası, Volkan marka VFPN 300 ve VFPN 600
normal basınçlı pompalarında Türk Standartlarına Uygunluk Belgesi’ne eklendiği ve
belgenin son geçerlilik tarihinin de 26.01.2016 tarihi olarak uzatıldığı, teklif edilen VFPN
300 ve VFPN 600 model su pompalarının uygunluk belgesine ihale tarihi olan 14/10/2014
tarihinden sonra 30/12/2014 tarihinde eklendiği, ihale tarihi itibariyle isteklinin istenilen
yeterlilik kriterlerini karşılamadığı, bu eksikliğin ihale sonucu açısından teklifin esasını
değiştirecek nitelikte bulunduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin teklifini değerlendirme
dışı bırakan idare işleminin hukuka uygun olduğu, davalı idarece mevzuata aykırılıkları
belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu gerekçesiyle
başvuru sahibi Volkan İtfaiye Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması
ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine
ilişkin 18.02.2015 tarih ve 2015/UM.III-611 sayılı davalı idare işleminde hukuka uyarlık
bulunmadığı” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bunun üzerine, söz konusu Mahkeme kararının icaplarına göre işlem tesis edilmesini
teminen alınan 09.12.2015 tarihli ve 2015/MK-501 sayılı Kurul kararıyla;
“1) 18.02.2015 tarihli ve 2015/UM.III-611 sayılı Kurul kararının iptaline,
2)Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
: 10.08.2016
: 2016/MK-368
başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Daha sonra, Kurum tarafından Ankara 7. İdare Mahkemesinin 16.10.2015 tarihli ve
E:2015/2164, K:2015/1263 sayılı kararı hakkında temyiz yoluna başvurulması üzerine alınan
Danıştay 13. Dairesinin 11.04.2016 tarih ve E:2016/49, K:2016/1020 sayılı kararında;
“
Uyuşmazlıkta, Volkan İtfaiye Malzemeleri San. ve Tic. Ltd. Şti.'nin idareye sunduğu
EN 1028-1+A1 ve EN 1028-2+A1 standartlarını taşıyan SZUTEST belgelendirme
kuruluşundan alınan Uygunluk Onayı belgesinde VFPN- 300 ve VFPN- 600 model
H
H
normal yüksek basınçlı pompa modellerinin yer aldığı, Türk Standartları Enstitüsü’nden
alınan 14.10.02/TSE-31928 belge numaralı Türk Standartlarına Uygunluk Belgesi’nde ise
FPN 10-3000/FPH 40-250, FPN 10-2000/FPH 40-250 ve FPN 10-6000/FPH 40-250
normal yüksek basınçlı pompa modellerinin yer aldığı, anılan belgelerde yer alan
pompaların normal ve yüksek basınç kombinasyonlarına sahip cihazlar olduğu, idareye
ihale kapsamında sunulması taahhüt edilen pompaların ise Volkan marka VFPN 300 ve
VFPN 600 model normal basınçlı pompalar olduğu, dolayısıyla anılan belgelerde teklif
edilen pompa modellerinin normal basınçlı su sevkiyatı yapabilecek kabiliyete sahip
pompalar olduğu anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, Volkan İtfaiye Malzemeleri San. ve Tic. Ltd. Şti.'nin teklifinin
değerlendirmeye alınmasına ilişkin düzeltici işlem belirlenmesine yönelik Kurul kararında
hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında ise hukuki isabet
bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; temyiz isteminin kabulü ile 2577 sayılı İdari Yargılama
Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca Ankara 7. İdare Mahkemesi'nin 06.10.2015
tarih ve E:2015/2164, K:2015/1263 sayılı kararının BOZULMASINA, DAVANIN
REDDİNE” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Açıklanan nedenlerle, anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem
tesis edilmesi gerektiği anlaşılmakla birlikte daha önce İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı
tarafından başlatılan dava süreci sonucunda Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen
18.04.2016 tarih ve E:2015/6232, K;2016/1160 sayılı karar gereği alınan 27.07.2016 tarih ve
2016/MK-331 sayılı Kurul kararıyla; “1) Kamu İhale Kurulunun 09.12.2015 tarih ve
2015/MK-501 ve 2015/MK-502 sayılı kararların iptaline
2) Anılan Danıştay kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
: 10.08.2016
: 2016/MK-368
belirlenmesine” karar verildiğinden gelinen bu aşamada Kurum tarafından tesis edilecek bir
işlem bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.