KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
:
:
:
:
:
:
2016/046
87
10.08.2016
2016/MK
8
-381
Kamu İhale Kurulunun 04.02.2015 tarihli ve
2015/UH.IV-464 sayılı kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara
2. İdare Mahkemesinin 15.05.2015 tarih ve E:2015/305, K:2015/622 sayılı kararı ile “ davanın
reddine” karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesi’nin
17.03.2016 tarih ve E:2015/4948, K:2016/745 sayılı bozma ve dava konusu işlemin iptali kararına
ilişkin işlem tesis edilmesi.
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Harita Müdürlüğü tarafından 14.08.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/79689 ihale kayıt numaralı “İstanbul İli Avrupa
Yakası Sınırları Dahilinde Kapı, Duvar ve Direkli Tip Tabelaların Yerlerine Monte Edilerek
Adres Bilgi Sistemine Entegre Edilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Parametre Araştırma
Bilişim Planlama Ltd. Şti. 26.01.2015 tarih ve 6472 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 04.02.2015 tarihli ve
2015/UH.IV-464 sayılı karar ile; “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Parametre Araştırma Bilişim Planlama Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul
kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare
Mahkemesinin 15.05.2015 tarih ve E:2015/305, K:2015/622 sayılı kararı ile “davanın
reddine” karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13.
Dairesinin 17.03.2016 tarih ve E:2015/4948, K:2016/745 sayılı kararında, “…Bakılan
davada, kesinleşen ihale kararına karşı davacının 10 gün içerisinde ihaleyi yapan idareye
şikayet başvurunda bulunduğu, ihaleyi yapan idarenin 05.01.2015 tarihli yazısında şikayet
başvurusu üzerine incelemenin devam ettiğinin belirtildiği, 10 günlük yasal süresi içerisinde
şikayet başvurusunun sonlandırılmadığı, bu süre bittikten sonra cevap verilmek suretiyle
davacının yanıltıldığı, keza şikayetin reddine ilişkin işlemde de yazının tebliğinden itibaren 10
gün içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği belirtilerek Anayasa’nın 40’ıncı
maddesi ihlal edilmek suretiyle davacının yanıltıldığı görülmektedir.
Bu durumda, davacının Kamu İhale Kurumu’na yapmış olduğu itirazen şikayet
başvurusunun süresinde olduğunun kabulü gerektiğinden, dava konusu işlemde ve davanın
reddi yolundaki Mahkeme kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır…” gerekçesiyle
Mahkeme kararının bozulmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.