Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Kent Temizliği Hizmet Alımı İşi
Karar No: 2016/MK-91
İKN: 2015/57652
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/016
: 36
Karar Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 03.03.2016
: 2016/MK-91
: 6
: Kamu İhale Kurulunun 12.08.2015 tarihli ve
2015/UH.II-2216 sayılı kararı hakkında Ankara 2. İdare Mahkemesi tarafından verilen 29.01.2016
tarihli ve E:2015/2497 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Seyhan Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 18.06.2015
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/57652 ihale kayıt numaralı "Seyhan İlçe Belediyesi
Sınırları İçerisinde Kent Temizliği Hizmet Alımı İşi" ihalesine ilişkin olarak, Özkartallar
İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine,
12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.II-2216 sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Barka Atık
Yönetimi ve Taşımacılık Ltd. Şti. - Abayrak Temizlik Hizmet Org. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İş Ortaklığı tarafından açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesinin 29.01.2016 tarihli ve
E:2015/2497 sayılı kararı ile “…Dosyanın incelenmesinden; uyuşmazlığa konu ihalede 26
adet ihale dokümanı satın alındığı, ihaleye 6 isteklinin katıldığı, ihaleye katılan isteklilerden 5
tanesinin çeşitli nedenlerle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin 29.06.2015 tarihli ihale
komisyonu kararı ile tek geçerli teklif kalan davacı Barka Atık Yön. ve Taşımacılık Ltd. Şti.-
Abayrak Temizlik Hizm. Org. İnş. San ve Tic. Ltd. Şti. İs Ortaklığının üzerinde bırakıldığı,
bunun üzerine değerlendirme dışı bırakılan Öz Kartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
dava idareye yapılan itirazen şikayet başvurusu neticesinde ihalenin iptaline karar verilmesi
üzerine, davacı şirket tarafından bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığın esası, ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe
ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinin
7.5.2‘nci alt maddesinde yer alan
“...İsteklinin kendi malı olan makine, tesis ve ekipman; fatura yada demirbaş veya
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı yada yeminli mali müşavir
yada serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilip teklif dosyası ile beraber
sunulacaktır. Kendi malı olarak istenen araçlar ile ilgili kapasite raporları ve teknik
özelliklerini belirtir bilgi ve belgelerinde teklif kapsamında sunulması zorunludur.
Yüklenici, sözleşme imzalamaya geldiğinde araçların kendi malı olduğunu belgeleyen
evrakları veya araçlar kiralık ise işin süresi boyunca kiralandığını gösterir noter onaylı kira
sözleşmesini getirmek zorundadır....” şeklindeki iki fıkradaki düzenlemelerde “isteklinin kendi
malı olması istenen araçlara ilişkin kendi malı olduğu hususunu” hangi aşamada tevsik
edeceğine ilişkin belirsizlik olup olmaması noktasında toplanmaktadır.
Mahkememizce yapılan değerlendirme neticesinde; idari şartnamenin yukarıda yer
verilen maddesinde, ihaleye katılacak isteklilerin söz konusu işte kullanacakları makine, tesis
ve ekipmanın kendi malı olduğunu tevsik eden bilgi ve belgeleri teklif dosyası ile beraber ve
teklif kapsamında sunmasının zorunlu olduğunun belirtildiği, dolayısıyla ortada çelişkili bir
durum bulunmadığı sonucuna varılmakla, bu nedene dayalı olarak ihalenin iptal edilmesine
ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin; uygulanması
halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 Sayılı Kanunun 27.maddesi uyarınca
teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, 2577 sayılı Kanun'un 20/A-l(e) maddesi
gereğince karara karşı itiraz yolu kapalı olmak üzere 29/01/2016 tarihinde oybirliğiyle karar
verildi.” şeklinde gerekçe belirtilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 03.03.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-91
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.II-2216 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararı ile ihalenin iptaline yönelik Kurul kararının hükümsüz
kalması nedeniyle, iptal edilen 2015/UH.II-2216 sayılı Kurul kararında incelenen başvuru
sahibi Öz Kartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin itirazen şikayete konu ettiği iddiaları
sonuçlandırmak üzere esasın yeniden incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.