Gap Su-Kay Spor Tesisleri Yapım İşi
Karar No: 2021/MK-205
İKN: 2015/37641
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
:
:
:
:
:
:
2021/019
16
20.05.2021
2021/MK-205
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
işlem tesis edilmesi.
8
Danıştay Onüçüncü Dairesince verilen karara ilişkin
Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Daire Başkanlığı tarafından
24/04/2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2015/37641 ihale kayıt numaralı
"Gap Su-Kay Spor Tesisleri Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak Okuyan İnşaat Ticaret ve
Sanayi A.Ş. itirazen şikayet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 03.06.2015 tarihli ve
2015/UY.IV-1581 sayılı karar ile “Başvurunun reddine” karar verildiği anlaşılmıştır.
Okuyan İnşaat Ticaret ve Sanayi A.Ş. tarafından Kamu İhale Kurulunun 03.06.2015
tarihli ve 2015/UY.IV-1581 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare
Mahkemesinin 28.10.2015 tarih ve E:2015/1712, K:2015/1399 sayılı kararı ile “davanın
reddine” karar verilmesi üzerine, davacı tarafından temyiz yoluna başvurulmuştur.
Temyiz incelemesi sonucunda, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 30.03.2021 tarih ve
E:2016/1981, K:2021/1114 sayılı kararı ile “…Davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun
ehliyet yönünden reddine ilişkin kısmı incelendiğinde;
…
Doküman satın alıp teklif vererek ihale sürecine katılan gerçek ve tüzel kişiler ile ortak
girişimlerin "istekli" sıfatını taşıdıkları ve ihalenin üzerlerinde kalıp kalmadığına
bakılmaksızın şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri açıktır. Bu itibarla,
istekli sıfatını taşıyan davacı şirketçe, ihale komisyonunun birim fiyat teklif cetvelleri genel
toplamında 1 kuruşluk aritmetik hata yapıldığı yönündeki tespitinin doğru olmadığı, ihale
sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle zarara uğramasının muhtemel olduğu iddiasıyla
yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, Kurul tarafından ehliyetli olduğu kabul edilmek
suretiyle karar verilmesi gerekirken, belirtilen aritmetik hatanın esasa etkili olmaması
nedeniyle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmadığından hukuken korunması
gereken bir hakkının veya menfaatinin bulunmadığı gerekçesiyle itirazen şikâyet
başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararının bu kısmında
hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kısmı
incelendiğinde;
…
Bu itibarla, Devlet'in, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere
başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorunda olduğunu öngören Anayasa'nın 40. maddesinin
ikinci fıkrasındaki düzenlemeye rağmen, gerek 07/05/2015 tarihli ihale komisyonu kararında
gerekse bu kararın EKAP üzerinden bildirimine ilişkin işlemde, idarece ihalenin iptaline
karar verilmeden önce dava dışı şirket tarafından 27/04/2015 tarihli dilekçe ile şikâyet
başvurusunda bulunulduğunun ifade edilmediği, bu kapsamda ihalenin iptali kararına karşı
davacı şirketçe hangi kanun yolları ve mercilere başvurulabileceği ve dava açma süresi
belirtilmediğinden, idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve hak
arama özgürlüğünün ihlâl edilmiş olması karşısında, yukarıda belirtilen Anayasal zorunluluk
karşısında itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olmadığının kabul edilemeyeceği
sonucuna varıldığından, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul
kararında hukuka uygunluk görülmemiştir. Bu itibarla, başvurunun ehliyet ve süre yönünden
reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki
temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 20.05.2021
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2021/MK-205
Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz istemlerinin kabulüne; 2. 2577 sayılı İdari
Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca Ankara 2. İdare Mahkemesi'nin
28/10/2015 tarih ve E:2015/1712, K:2015/1399 sayılı kararının BOZULMASINA, 3. DAVA
KONUSU İŞLEMİN İPTALİNE…” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 03.06.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-1581 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
iddialarının esasının incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.