“Çankırı Belediye Başkanlığı Tarafından Kilitli Parke Yol Tretuvar Kaplama İnşaat İşi İhalesi
Karar No: 2021/MK-229
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
:
:
:
:
:
:
2021/024
9
09.06.2021
2021/MK-229
6
Danıştay Onüçüncü Dairesi tarafından verilen
Çankırı Belediye Başkanlığı tarafından yapılan “Çankırı Belediye Başkanlığı
Tarafından Kilitli Parke Yol Tretuvar Kaplama İnşaat İşi” ihalesine ilişkin olarak Geyik İnş.
Mal. Nak. Beton Mam. El. Mad. Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 08.04.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-1046 sayılı karar ile “Başvurunun reddine”
karar verilmiştir.
Davacı Geyik İnş. Mal. Nak. Beton Mam. El. Mad. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan
Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada Ankara 15. İdare Mahkemesi’nin 23.10.2015
tarihli ve E:2015/1434, K:2015/1245 sayılı kararı ile “davanın reddine” karar verilmiştir.
Söz konusu mahkeme kararının temyizi üzerine Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin
16.03.2021 tarihli ve E:2016/2160, K:2021/958 sayılı kararında “…Bu itibarla, Devlet'in,
işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini
belirtmek zorunda olduğunu öngören Anayasa'nın 40. maddesinin ikinci fıkrasındaki
düzenlemeye rağmen, geçici teminatın gelir kaydedilmesine ilişkin işleme karşı davacı şirket
tarafından yapılan şikayet başvurusunun reddine dair 14/10/2008 tarih ve 449 sayılı işlemde,
Anayasanın 40. maddesine uygun olarak hangi kanun yolları ve mercilere başvurabileceğinin
ve sürelerinin açıkça belirtilmediği anlaşıldığından, idarenin doğru bilgilendirme
yükümlülüğünü yerine getirmediği ve hak arama özgürlüğünün ihlâl edildiği dikkate
alındığında, yukarıda belirtilen Anayasal zorunluluk karşısında itirazen şikayet başvurusunun
süresine olmadığının kabul edilemeyeceği sonucuna varıldığından, başvurunun süre
yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.
Öte yandan, dava açma amacı ile Mahkemeye müracaat eden davacıdan, dava
dilekçesi ile birlikte Kamu İhale Kurumu'na yapılacak itirazen şikâyete ilişkin başvuru
ücretini ve başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeleri sunmasının
beklenemeyeceği, 4734 sayılı Kanun'da, Mahkemelerce merciine tevdi kararı verilerek Kamu
İhale Kurumu'na gönderilecek dosyalardaki başvuru usul ve esaslarına ilişkin herhangi bir
düzenlemenin bulunmadığı, bu şekilde merciine tevdi kararı ile davalı Kurum'a gelen
dosyadaki itirazen şikâyet başvurusu usulünün özel bir durum oluşturduğunun açık olması
karşısında, Mahkemece merciine tevdi kararı verilip verilmeyeceğinin davacı tarafından
davanın açılması aşamasında bilinemeyecek olması nedeniyle, dava dilekçesi ile birlikte
sunulması beklenemeyecek olan itirazen şikâyet başvurusu bedelini Kurum hesaplarına
yatırmak ve başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeleri sunmak üzere davalı
idarece davacıya süre verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, itirazen şikayet başvurunun süre ve şekil yönünden reddine ilişkin dava
konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki temyize konu İdare
Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca Ankara 15.
İdare Mahkemesi’nin 23.10.2015 tarihli ve E:2015/1434, K:2015/1245 sayılı kararının
BOZULMASINA" karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
:
09.06.2021
2021/MK-229
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 08.04.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-1046 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Danıştay kararında yer alan gerekçeler doğrultusunda, itirazen şikayet
başvurusundaki şekil eksikliklerinin tamamlanmasını teminen tebligat yapılmasına ve
eksikliklerin Kurumun internet adresi üzerinden yayımlanmasına,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.