KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/036
: 78
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 03.06.2015
: 2015/MK-242
: 8
: 11.02.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-541 sayılı Kamu
İhale Kurulu kararı hakkında Ankara 6. İdare Mahkemesi tarafından verilen 30.04.2015 tarihli ve
E:2015/276 K:2015/691 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı Dış Ticaret
Müdürlüğü tarafından 11.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/58130 ihale
kayıt numaralı “Keban HES'in 8 (Sekiz) Ünitesinin Rehabilitasyonu” ihalesine ilişkin olarak
Alstom Indıa Lımıted’in 26.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
02.02.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 05.02.2015 tarih ve 10787 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 05.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunmuş ve Kurulca alınan 11.02.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-541 sayılı karar ile
“Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Alstom Indıa Lımıted vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle
açılan davada, Ankara 6. İdare Mahkemesinin 30.04.2015 tarihli ve E:2015/276 K:2015/691
sayılı kararında “Dava dosyasının incelenmesinden; davacının, Elektrik Üretim A.Ş Genel
Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile ihale edilen "Keban Hes'in 8 (sekiz) Ünitesinin
Rehabilitasyonu" işi ihalesine ilişkin olarak yaptığı itirazen şikayet başvurusunun; idareye
şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi ipin, aday, istekli veya istekli
olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerektiği,
itirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi Kurul kararı doğrultusunda ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olmadığından değerlendirme dışı bırakılmış olan,
diğer bir deyişle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan davacının diğer bir istekliden
aşırı düşük teklif açıklaması istenmemesinden herhangi bir hak kaybına uğraması ve bunun
sonucunda zarar doğması ihtimalinin bulunmadığı, başvuru sahibinin diğer isteklilerin
tekliflerine ilişkin olarak başvuru ehliyetinin bulunmadığı gerekesiyle reddi üzerine
bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığa konu olayda, dava konusu ihalede, ihale dokümanının satın alıp anılan
ihaleye teklif veren davacı şirketin, gerek yukarıda belirtilen 4734 sayılı Kanun ve gerekse
ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünü kazandığı açık olduğundan, dava
konusu ihalenin üzerinde kalma ihtimali olup olmadığına bakılmaksızın uyuşmazlığa konu
ihaleye yönelik olarak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği kabul edilerek
davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesi gerekirken bu husus
gözetilmeksizin tesis edilen dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı
kanaatine ulaşılmıştır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem
tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın
idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.