Edirne Bld. Bşk. Temizlik İşleri Müd. Bld. Sınırları Dahilinde Yer Üstü ve Yer Altı Konteynır İle Çöplerin Toplanması ve Nakli, Cad. ve Sok. Süpürülmesi ve Çöp Konteynırların Yıkanması, Park ve Bahçe Tem ve Orta Refüj Tem Hizmet Alımı İşi
Karar No: 2015/MK-252
İKN: 2014/143735
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
:2015/ 037
: 69
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 10.06.2015
: 2015/MK-252
: 6
:21.01.2015 tarihli ve 2015/UH.I-175 sayılı
Kurul kararı hakkında Ankara 15. İdare Mahkemesi tarafından verilen 22.04.2015 tarih ve
E:2015/381, K:2015/573 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Edirne Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü Satınalma Birimi tarafından
15.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/143735 ihale kayıt numaralı "Edirne
Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Yer Üstü ve Yer Altı
Konteynır İle Çöplerin Toplanması ve Nakli, Cad. ve Sok. Süpürülmesi ve Çöp Konteynırların
Yıkanması, Park ve Bahçe Tem ve Orta Refüj Tem. Hizmet Alımı İşi" ihalesine ilişkin olarak,
Bursa Girişim Grubu Taah. Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet
başvurusu üzerine, 21.01.2015 tarihli ve 2015/UH.I-175 sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,
karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Davacı Şafak
Tem. İnş. San ve Tic. Ltd. Şti tarafından açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesinin
E:2015/381, K:2015/573 sayılı kararı ile “Bakılan davada, uyuşmazlık konusu ihaleye ait
yaklaşık maliyetin 38.396.776,93-TL olduğu ve 22 kişinin ihale dokümanı satın aldığı ve
davacının da içerisinde bulunduğu üç isteklinin mali yönden, (Teknik Katı Atık Firması:
45.000.000.00-TL- Davacı Şafak Temizlik Firması: 37.440.000,00-TL son olarak MAB
Temizlik Firması: 30.000.000.00-TL ) şeklinde teklif verdiği ve ihalenin yaklaşık maliyetin
altında teklif veren davacı üzerinde kaldığı görülmekle birlikte, personel çalıştırılmasına
dayalı olmayan ihale konusu işe ait yaklaşık maliyet cetvelinde ağırlıklı olarak önemli
birleşenler arasında temizlik hizmetinde kullanılacak motorlu araçlara ve asgari işçilik
maliyetine yer verildiği, başka bir ifade ile; bahse konu temizlik hizmetinde kullanılacak
eldivenin yaklaşık maliyet cetvelinde önemli bileşenler arasında yer almadığı, ayrıca ihaleye
katılacak isteklilerin İdari Şartname’nin 25. maddesinde yer verilen gider kalemlerini esas
almak suretiyle mali tekliflerini hazırlayacağı ve Teknik Şartname’de kontrol araçları için
öngörülen km’nin sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olduğu, dolayısıyla yapılan bu
değerlendirmeler dikkate alındığında ihalenin iptaline ilişkin olarak davalı idarece ileri
sürülen nedenlerin hukuki dayanağının bulunmaması ve söz konusu ihale dokümanında yer
verilen düzenlemelerin tekliflerin sağlıklı bir şekilde sunulmasına engel teşkil etmediği
anlaşılmıştır.
Bu durumda; dava konusu ihalede yasal bir zorunluluk olan kamu ihalelerinde kamu
kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması ile rekabet ortamının ve objektifliğin oluşmasının
sağlanması ilkelerinin ihlal edildiğine ilişkin somut bir tespitin bulunmaması karşısında,
yukarıda yer verilen açıklamalar dikkate alındığında dava konusu işlemde hukuka ve
mevzuata uyarlık görülmemiştir” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline
karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 10.06.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015//MK-252
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem
tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın
idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 21.01.2015 tarih ve 2015/UH.I-175 sayılı Kurul Kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.