MEÜ Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi için Veri Hazırlama ve Otomasyon Sekreterliği Hizmetleri
Karar No: 2015/MK-290
İKN: 2014/125332
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/040
: 84
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 01.07.2015
: 2015/MK-290
: 7
: 04.03.2015 tarihli ve 2015/UH.I-749 sayılı Kamu
İhale Kurul kararının iptali istemiyle Makrotep Entegre Tes. Yön. Ltd. Şti. tarafından açılan davada
Ankara 10. İdare Mahkemesi’nin 27.05.2015 tarihli ve E:2015/725, K:2015/789 sayılı kararına ilişkin
işlem tesis edilmesi
Mersin Üniversitesi Tıp Fakültesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi tarafından
05.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/125332 İhale Kayıt Numaralı “MEÜ
Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi İçin Veri Hazırlama ve Otomasyon Sekreterliği
Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Elektrotel Telek. Elek. Turz. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd.
Şti. - Mergen Yaz. A. Ş. İş Ortaklığı tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine, Kamu
İhale Kurulunun 04.03.2015 tarihli ve 2015/UH.I-749 sayılı kararı ile “4734 sayılı Kanunun
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,”
karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle Makrotep Entegre Tes. Yön. Ltd. Şti.
tarafından açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesi’nin 27.05.2015 tarihli ve E:2015/725,
K:2015/789 sayılı kararında “…Davacı şirket tarafından, ihaleyi gerçekleştiren idareye
sunulan 20.10.2014 tarih ve 8676 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde; Makrotep Entegre
Tesis Yönetimi Limited Şirketi'nin Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü'nün 369915 sayısında
7719563924329478 Mersis numarası ile kayıtlı Yıl95tep5 Adi Ortaklığı'nm Türk Ticaret
Kanunu'nun 180 ila 193. maddelerine göre tür değiştirmesi suretiyle kurulduğu, ortaklarının
Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Ticaret Limited Şirketi ile Tamer Endüstriyel Proje ve
Uygulama Ticaret Limited Şirketi olduğunun ifade edildiği, 05.06.2014 tarih ve 8584 sayılı
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ise; Akdeniz Üniversitesi Uygulama ve Araştırma
Hastanesi tarafından ihale edilmiş bulunan 2013/68958 ihale kayıt numaralı Sağlık ve Sağlık
Destek Hizmetleri işinin birlikte sözleşme akdedilerek ifası ve bitirilmesi amacıyla Yıl95tep5
adıyla adi ortaklık kurulduğu, kurucularının Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Ticaret
Limited Şirketi ile Tamer Endüstriyel Proje ve Uygulama Ticaret Limited Şirketi olduğu,
sermayenin her biri 170.000,00 Türk Lirası karşılığında 100 paya ayrıldığı, bunun 95 paya
karşılık olan 161.500,00 TL'nin Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Ticaret Limited Şirketine,
5 paya karşılık 8.500,00 TL'nin Tamer Endüstriyel Proje ve Uygulama Ticaret Limited
Şirketine ait olduğu, sözleşmenin ortakların yetkililerinin imza tarihi olan 27 Ağustos 2013
tarihinde yürürlüğe girdiğinin belirildiği görülmektedir.
Ankara Ticaret Odası'nın 25.12.2014 tarihli yazısı incelendiğinde ise; Yıl95tep5 ticari
işletmesinin 01.09.2013 tarihi itibari ile 9530393067 vergi numarası ile kurumlar vergisi
mükellefi olarak Mithatpaşa Vergi Dairesi'ne mükellefiyet kaydı yaptırdığı, 28.08.2013
tarihinde iş ortaklığı sözleşmesinin noter tasdikinin yaptırıldığı, Türk Ticaret Kanunu'nun 180
ila 193. maddelerine göre tür değiştirmek suretiyle 15.10.2014 tarihinde limited şirkete
dönüştüğünün ifade edildiği görülmektedir.
Olayda, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, ticari işletmenin tür
değiştirmek suretiyle ticaret şirketine dönüşmesi halinde, söz konusu şirket ticari işletmenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 01.07.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-290
devamı niteliğinde olup, bu kapsamda ticari işletmenin tüm hak, alacak ve borçları ticaret
şirketinin uhdesinde devam etmektedir. Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi'nin davacı şirket ile
Yıl95tep5 adi ortaklığının tesciline ilişkin kısımları ile Ankara Ticaret Odasının 25.12.2014
tarihli yazısı birlikte değerlendirildiğinde, Yıl95tep5 adi ortaklığının tür değiştirmek suretiyle
Makrotep Entegre Tes. Yön. Ltd. Şti'ye dönüştüğü anlaşılmaktadır. Bu kapsamda, Yıl95tep5
adi ortaklığının tüm hak, alacak ve borçları Makrotep Entegre Tes. Yön. Ltd. Şti. uhdesinde
devam ettiğinden, davacı şirketin (aynı zamanda tür değiştirmeden önceki Yıl95tep5 adi
ortaklığının) yüzde elliden fazla hissesine sahip ortağı olan Yıldırım Temizlik Organizasyon
ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş iş bitirme belgesi (Kamu İhale mevzuatında aranan diğer
şartları karşılaması koşuluyla) ile Yıl95tep5 iş ortaklığının 2013 yılı bilanço ve ciro
değerlerini kullanabileceği anlaşılmaktadır.
Davacı şirketin ihale kapsamında sunmuş olduğu iş bitirme belgesi incelendiğinde ise,
ihaleyi gerçekleştiren idarenin Akdeniz Üniversitesi Rektörlüğü, Sağlık Araştırma ve
Uygulama Merkezi, işin adının "Bilgisayar Veri İşlem ve Hasta Kabul Hizmeti" ihalesi
olduğu, sözleşme tarihinin 21.06.2013, kabul tarihinin 01.07.2014, belge tutarının
8.582.646,60 TL+KDV, belge tarihinin ise 18.07.2014 olduğu görülmektedir.
Olayda, dava konusu ihalenin ilan tarihinin 02.10.2014, ihale tarihinin ise 05.11.2014
olduğu, Yıl95tep5 adi ortaklığının 01.09.2013 tarihi itibari ile 9530393067 vergi numarası ile
kurumlar vergisi mükellefi olarak Mithatpaşa Vergi Dairesi'ne mükellefiyet kaydı yaptırdığı,
28.08.2013 tarihinde iş ortaklığı sözleşmesinin noter tasdikinin yaptırıldığı, dolayısıyla
Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Tic. Ltd. Şti.'nin ihalenin ilan tarihinden geriye doğru bir
yıldır davacı şirketin yüzde elliden fazla hissesine sahip ortağı olduğu, İdari Şartname’nin 7.
maddesinin 1. fıkrasının (ğ) bendinde uyarınca bu durumun yeminli mali müşavir tarafından
imzalanmış ortaklık durum belgesinde de tevsik edildiği dikkate alındığında, davacı şirketçe
ihale kapsamında sunulan iş bitirme belgesinin yukarıda yapılan açıklamalar kapsamında
usulüne uygun olduğu, ayrıca Yıl95tep5 adı ortaklığının 2013 yılı bilanço ve ciro değerlerinin
dava konusu ihale kapsamında davacı şirket tarafından kullanılabileceği anlaşıldığından,
davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması suretiyle düzeltici işlem
belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır…”
gerekçelerine yer verilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yasama ve yürütme organları
ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 01.07.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-290
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 04.03.2015 tarihli ve 2015/UH.I-749 sayılı kararının
iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.