Karaman - Ulukışla Arası 135 Km 2. Hat Altyapı ve Üstyapı Yapım
Karar No: 2015/MK-295
İKN: 2014/68030
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/041
: 37
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
: 08.07.2015
: 2015/MK-295
: 8
Gündem Konusu
: 08.04.2015 tarihli ve 2015/UY.I-1020 sayılı
Kurul kararı hakkında Ankara 6. İdare Mahkemesi tarafından verilen 19.06.2015 tarihli ve
E:2015/975, K:2015/1001 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) tarafından 24.07.2014
tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan 2014/68030 ihale kayıt numaralı
“Karaman - Ulukışla Arası 135 Km 2. Hat Altyapı ve Üstyapı Yapım” ihalesine ilişkin olarak
Gülermak Ağır Sanayi İnş. ve Taah. A.Ş. - Şenbay Mad. Turz. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş. -
Kolin İnş. Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 26.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 06.01.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 07.01.2015
tarih ve 912 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 08.04.2015 tarihli ve 2015/UY.I-1020 sayılı karar
ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi
gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Gülermak Ağır Sanayi İnş. ve Taah. A.Ş. - Şenbay Mad. Turz. İnş. Nak. San.
ve Tic. A.Ş. - Kolin İnş. Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı vekili tarafından anılan Kurul
kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 6. İdare
Mahkemesinin 19.06.2015 tarihli ve E:2015/975, K:2015/1001 sayılı kararında, “Dava
konusu işlemin birinci iddia yönünden incelenmesinden;
Uyuşmazlık konusu olayda Kamu İhale Kurulu tarafından, iş deneyim belgelerini
düzenleyen kişilerin sıfatlarına ve imzalarına yönelik apostil şerhi düşülmediği, şerhin noterin
sıfatına ve imzasına ilişkin verildiğinden bahisle belgelerin Yönetmeliğe uygun olarak
sunulmadığından ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesine karar verilmekle birlikte, iş
deneyim belgelerinin aslının aynı olduğunun noter tarafından tasdik edildiği, bunun üzerine
Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından noterin sıfatı, imzası ve mührüne ilişkin
olarak apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle belgenin tümünün doğruluğunun kabul edildiği
görülmektedir.
Bu durumda, iş deneyim belgelerinde yer alan noterin sıfatı, imzası ve mührüne
apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle, belgenin doğruluğunun tasdik edildiği
anlaşıldığından, anılan belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığı gerekçesiyle, ön yeterlilik
aşamasında değerlendirilmemesine ilişkin dava konusu işlemin bu kısmında hukuka uygunluk
görülmemiştir.
Dava konusu işlemin ikinci ve üçüncü iddia yönünden incelenmesinden ise;
Davacılara tarafından dokümanı satın alınarak, ihaleye teklif verildiği, davacıların
istekli statüsünü kazandığı bu nedenle davacıların ikinci ve üçüncü iddialarının
incelenmesinin önünde hukuki engel bulunmadığı, ayrıca davacının birinci iddiası üzerine
verilen kurul kararının mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemin bu
kısmında da hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Nitekim Danıştay 13. Dairesi’nin 05.05.2015 tarih ve E:2015/836, K:2015/1718 sayılı
kararı da bu yöndedir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 08.07.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-295
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 08.04.2015 tarih ve 2015/UY.I-1020 sayılı Kurul kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, işin esasının
yeniden incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.