KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/046
: 15
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 05.08.2015
: 2015/MK-337
: 7
: 04.02.2015 tarihli ve 2015/UM.II-426 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 14. İdare Mahkemesi tarafından verilen 16.04.2015 tarih ve E:2015/322,
K:2015/467 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Sivas İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 22.05.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile yapılan 2014/43925 ihale kayıt numaralı "17 Kalem Tıbbi Cihaz" ihalesine
ilişkin olarak, Elmed Elektronik ve Medikal San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan itirazen
şikâyet başvurusu üzerine, 04.02.2015 tarihli ve 2015/UM.II-426 sayılı Kurul kararı ile “4734
sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Elmed Elektronik
ve Medikal San. ve Tic. A.Ş. vekili tarafından açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesi
tarafından verilen 16.04.2015 tarih ve E:2015/322, K:2015/467 sayılı kararı ile “Yukarıda yer
verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden; ihale komisyonunun verilen teklifleri,
diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük
olanları tespit edeceği, bu teklifleri reddetmeden önce belirlediği süre içinde teklif
sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
isteyeceği ve bu yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirerek,
açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin
reddine karar vereceği; teklifi, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete
göre aşırı düşük olan teklifleri sorgulama yapmadan kabul veya reddedemeyeceği sonucuna
varılmıştır.
Uyuşmazlık konusu olayda; idarece gerçekleştirilen ihalenin 6.kaleminin yaklaşık
maliyetinin 125.706,66-TL olarak belirlendiği, verilen diğer teklifin ise 113.350,00-TL
olduğu, dolayısıyla davacının vermiş olduğu 7.650,00-TL teklifin idarece belirlenen yaklaşık
maliyete ve diğer teklife göre oldukça düşük olduğu görüldüğünden, davacının teklifinin aşırı
düşük teklif olarak değerlendirilmesi ve bu teklife ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması
yapılarak ihalenin sonuçlandırılması gerekmektedir.
Bu durumda, davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava
konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” şeklinde gerekçe belirtilerek
dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.