2015-2016-2017 Yılları İçin Belediyemiz Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmeti Alımı
Karar No: 2015/MK-345
İKN: 2014/126962
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/046
: 47
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
: 05.08.2015
: 2015/MK-345
: 7
Gündem Konusu
: 08.04.2015 tarihli ve 2015/UH.I-1027 sayılı
Kurul kararı hakkında Ankara 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen 25.06.2015 tarihli ve
E:2015/1087, K: 2015/1123 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Ataşehir Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından
26.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/126962 İKN’li “2015-2016-2017
Yılları İçin Belediyemiz Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmeti Alımı” ihalesine
ilişkin olarak,
Akdeniz Temizlik ve İlaçlama Hizmetleri Organizasyon Turizm İnş. Bilg. ve Dan.
Tic. Ltd. Şti.- Bilginay Temizlik Hiz. Yemek Bilg. İlaçlama Org. Taş. İnş. Dan. Tek. Ayak.
Tur. Tic. Paz. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 19.02.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 25.02.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 09.03.2015
tarih ve 22148 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunmuş ve Kurulca alınan 08.04.2015 tarihli ve 2015/UH.I-1027 sayılı karar ile; “4734
sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine,” karar verilmiştir.
Davacı Uzmanlar Tem. Nak. İnş. ve Yem. Ür. Hiz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti
tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare
Mahkemesinin 25.06.2015 tarihli ve E:2015/1087, K: 2015/1123 sayılı kararında, “… Akdeniz
Tem. ve İlaç. Hizm. Org. Turizm İnş. Bilg. ve Danış. Tic. Ltd. Şti.-Bilginay Tem. Hizm. Yemek.
Bilg. İlaç. Org. Taş. Tic. Paz. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ise teklif edilen aracın yabancı
menşeli olması ve iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, 02.02.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile
ihalenin … Uzmanlar Tem. Nak. İnş. ve Yem. Ür. Hiz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin üzerinde
bırakıldığı, teklifi değerlendirme dışı bırakılan Akdeniz Tem. ve İlaç. Hizm. Org. Turizm İnş.
Bilg. ve Danış. Tic. Ltd. Şti.-Bilginay Tem. Hizm. Yemek. Bilg. İlaç. Org. Taş. Tic. Paz. San.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine inceleme yapan
Kamu İhale Kurulu'nca, itirazen şikâyet başvurusunda yer verilen, iş ortaklıklarınca sunulan
iş bitirme belgelerine konu işlerin … benzer iş tanımına uygun olduğu ve tekliflerinin
değerlendirmeye alınması gerektiği yönündeki iddia yerinde görülerek Akdeniz Tem. ve İlaç.
Hizm. Org. Turizm İnş. Bilg. ve Danış. Tic. Ltd. Şti.-Bilginay Tem. Hizm. Yemek. Bilg. İlaç.
Org. Taş. Tic. Paz. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının tekfinin değerlendirmeye alınması …
yönünde düzeltici işlem belirlenmesine yönelik 08.04.2015 tarihli ve 2015/UH.I-1027 sayılı
dava konusu kurul kararının alındığı, bu kararın iptali istemiyle ilk aşamada ihale üzerine
kalan davacı Uzmanlar Tem. Nak. İnş. ve Yem. Ur. Hız. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. … İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yapılan
benzer iş tanımında “kamu ve özel sektörde gerçekleşen ihale konusu işlere ait Personel
Çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işleri”nin benzer iş kapsamında olduğunun düzenlendiği,
söz konusu benzer iş tanımında yer alan “ihale konusu işlere ait” ibaresinden idarece ihale
konusu edilen … işlere ilişkin iş deneyim belgesinin sunulmasının istenildiği ve … ihaleye ait
birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 78 adet işçilik kalemi içerisinde temizlik personelinin yer
almadığı, çalıştırılması öngörülen personelin büyük bölümünün sağlık personeli niteliğinde
olduğu, sadece 24 ve 29 no.lu kalemlerin “işçi” alımına ilişkin olduğu ve… Personel Teknik
Şartnamesi incelendiğinde; … “işçi” grubunun temizlik hizmetinde çalıştırılmayacağı tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 05.08.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-345
edilmiş olup, itirazen şikâyet başvurusu sahibinin temizlik hizmet alımına ilişkin sunduğu iş
deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olmadığı değerlendirilmiştir.
Bu durumda: itirazen şikâyet başvurusu Akdeniz Tem. ve İlaç. Hizm. Org. Turizm İnş.
Bilg. ve Danış. Tic. Ltd. Şti.-Bilginay Tem. Hizm. Yemek. Bilg. İlaç. Org. Taş. Tic. Paz. San.
Ltd. Şti. İş Ortaklığının temizlik hizmet alımına ilişkin sunduğu iş deneyim belgelerinin benzer
iş tanımına uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yerinde
olduğundan, teklif sahiplerinin tekliflerinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem
belirlenmesine ilişkin dava konusu kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna
varılmaktadır.” şeklinde karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 08.04.2015 tarihli ve 2015/UH.I-1027 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.