2015-2016-2017 Yılları İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlarda Çalıştırılacak Toplam: 115 Kişilik Özel Hizmet Alımı (Bakım Elemanı)
Karar No: 2015/MK-350
İKN: 2014/174164
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/046
: 75
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 05.08.2015
: 2015/MK-350
: 7
: 17/04/2015 tarihli ve 2015/UH.IV-1153 sayılı Kurul
kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesince verilen 30/06/2015 tarih ve
E:2015/1238, K:2015/818 sayılı “dava konusu işlemin iptali” kararına ilişkin Kurul kararı alınması.
Denizli Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 20.01.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “2014/174164 İhale Kayıt Numaralı “2015-2016-2017 Yılları
İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlarda Çalıştırılacak Toplam: 115 Kişilik Özel Hizmet Alımı
(Bakım Elemanı)” ihalesine ilişkin olarak Eren Ekip Sosyal Hizmetler Tem. Yem. Gıda İnş.
Oto Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.nin 13.04.2015 tarihli ve 33569 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 17/04/2015 tarih ve 2015/UH.IV-1153 sayılı
Kurul kararında “…Dolayısıyla söz konusu ihalede anılan mevzuat gereğince başvuru
sahibinin bir şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın
kendisine bildirilmesini (17.03.2015 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç
27.03.2015 tarihine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu
süre geçtikten sonra 13.04.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir…
…Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Eren Ekip Sosyal Hizmetler Tem. Yem. Gıda İnş. Oto Kiralama San. Tic. Ltd.
Şti. tarafından anılan kararın iptali istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesi’nin
30/06/2015 tarih ve E:2015/1238, K:2015/818 sayılı kararında “…Olayda davalı idarece,
şikayete konu düzeltici işlem kararının idareye yapılmış bir şikayet başvurusu üzerine
alındığı, bu sebeple de şikayetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikayete yol açan durumun
farkına varıldığı 17.03.2015 tarihini izleyen on gün içinde en geç 27.03.2015 tarihine kadar
doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 27.03.2015 tarihinde idareye yapılan
şikayetin reddi üzerine 13.04.2015 tarihinde Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunun
süresinde olmadığı gerekçesine yer verilmiş ise de, düzeltici işlem kararının davacıya
bildirilmesine ilişkin 12.03.2015 tarih ve 2268 sayılı yazıda, “4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca şikayet başvurusunda bulunabilecektir.” ifadesinin yer
aldığı görülmektedir.
Yukarıda yer verildiği üzere Anayasanın 40. maddesi uyarınca devlet işlemlerinde
ilgililerine başvurulacak kanun yolları ile mercini ve süresini göstermek zorunda olduğundan
ve davaya konu olayda, davacı, idarenin hatalı yönlendirmesi üzerine davalı idareye
doğrudan itirazen şikâyet başvurusunda bulunmak yerine, ihaleyi yapan idareye şikâyet
yoluna başvurduktan sonra davalı idareye itirazen şikayet başvurusunda bulunduğundan
yasal süreyi kaçırdığı açıktır.
Bu durumda davalı idarenin kusurlu bilgilendirmesi nedeniyle davacının şikayet
başvurusunda bulunduktan sonra itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu ve gecikmenin
bundan kaynaklandığı dikkate alındığında, bu başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin
dava konusu işlemde hukuka ve hakkaniyet ilkelerine uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline…” karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 05.08.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-350
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 17.04.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-1153 sayılı kararının
iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın
incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.