2015 Yılı İstanbul Şehir Tuvaletleri Temizlik Hizmeti Alımı
Karar No: 2015/MK-374
İKN: 2014/144928
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/049
: 19
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 19.08.2015
: 2015/MK-374
: 6
: 18.02.2015 tarihli ve 2015/UH.II-564 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 4. İdare Mahkemesi tarafından verilen 15.05.2015 tarihli ve E:2015/509,
K:2015/739 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
İstanbul Sağlık Yatırımları ve İşletmeciliği Sosyal Hizmetler San. ve Tic. A.Ş.
tarafından 09.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/144928 ihale kayıt numaralı
“2015 Yılı Sağlık A.Ş. İstanbul Şehir Tuvaletleri Temizlik Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin
olarak Yeşilırmak Sos. Hiz. İnş. Turz. Org. Tic. San. Ltd. Şti.nin 29.12.2014 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 07.01.2015 tarihli yazısı ile reddi sonrasında, başvuru sahibi
tarafından 20.01.2015 tarih ve 4466 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.01.2015 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine alınan 18.02.2015 tarihli ve
2015/UH.II-564 sayılı Kurul kararı ile, “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar
verilmiştir.
Davacı Yeşilırmak Sos. Hiz. İnş. Turz. Org. Tic. San. Ltd. Şti. vekili tarafından anılan
Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 4. İdare
Mahkemesi tarafından verilen 15.05.2015 tarihli ve E:2015/509, K:2015/739 sayılı kararda,
“... Dava konusu işlemin; ihale dokümanında ihale kapsamında çalışacak işçilere 2015
yılında, Ramazan ayına en fazla üç gün kala 94,15 TL değerinde alışveriş çeki/kuponu
verileceğinin düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin vermiş olduğu teklifin ise söz
konusu gideri karşılamadığı iddiasının reddine ilişkin yönünden ise;
Yukarıda yer verilen düzenlemeler değerlendirildiğinde, nakdi yemek ve yol bedeli
gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemelerin asgari işçilik
maliyetine dahil edilmesi gerektiği, bu çerçevede İdari Şartname’nin 25.3.4’üncü
maddesinde, ihale kapsamında çalıştırılacak personele Teknik Şartname’nin 5.16’ncı
maddesinde belirtilen tutarda alışveriş çeki verileceğinin belirtildiği, tutarın da 94,15 TL
olarak belirlenmesi karşısında işçilere ödenecek yol ve yemek bedelinin de nakdi olarak
değerlendirilmesi gerektiği, dolayısıyla işçilere ödenecek alışveriş kuponlarının prime esas
kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler kapsamında olduğu ve kişi
başına verilecek 94,15 TL’nin 1 ay üzerinden prime esas kazancın hesaplanmasında esas
alınacak diğer gider olarak değerlendirilerek asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında
dikkate alınması gerektiği sonucuna varılmakla, ihale üzerinde bırakılan isteklinin vermiş
olduğu teklifin toplam asgari işçilik maliyetini karşılamadığı anlaşıldığından, dava konusu
işlemin söz konusu iddianın reddine ilişkin kısmı yönünden hukuka uyarlık
bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 19.05.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-374
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 18.02.2015 tarihli ve 2015/UH.II-564 sayılı kararının, ihale
dokümanında ihale kapsamında çalışacak işçilere 2015 yılında ramazan ayına en fazla üç gün
kala 94,15 TL değerinde alışveriş çeki/kuponu verileceğinin düzenlendiği, ihale üzerinde
bırakılan isteklinin vermiş olduğu teklifin ise söz konusu gideri karşılamadığı iddiası ile ilgili
kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.