KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/050
: 56
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 26.08.2015
: 2015/MK-401
: 6
: 28.01.2015 tarihli ve 2015/UM.II-249 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 4.İdare Mahkemesi tarafından verilen 13.05.2015 tarih ve E:2015/496,
K:2015/729 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Burdur İli Kamu Hastaneleri Birliği tarafından 05.09.2014 tarihinde açık ihale usulü
ile yapılan 2014/91792 ihale kayıt numaralı "2015 Yılı 781 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme"
ihalesine ilişkin olarak, Asset Medikal Tasarım San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan itirazen
şikâyet başvurusu üzerine, 28.01.2015 tarihli ve 2015/UM.II-249 sayılı Kurul kararı ile “1)
4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine”
karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Asset Medikal
Tasarım San. ve Tic. A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 4.İdare Mahkemesi tarafından
verilen 13.05.2015 tarih ve E:2015/496, K:2015/729 sayılı karar ile “… 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu'nun 5. maddesinin 1. fıkrasında, idarelerin, bu Kanuna göre yapılacak
ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu; 12. maddesinin 2. fıkrasında, ihale konusu mal
veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan
teknik şartnamelerde yer verileceği; 56. maddesinin 6. fıkrasında, Kurumun, gerekli gördüğü
takdirde özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu veya özel
hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabileceği kurala bağlanmış, dava
konusu ihaleye ilişkin teknik şartnamede ise ihaleye konu malzemelerde aranan özellikler
belirtilmiştir.
…
Olayda, itirazen şikâyet başvurusunda davacı tarafından ileri sürülen hususların özel
uzmanlık gerektiren teknik incelemeyi gerektirdiği, buna göre isteklilerce teklif edilen ven
valfi malzemelerinin teknik şartnamede yer alan özelliklere sahip olup olmadığı hakkında
karar verilebilmesini teminen ilgili kişi veya kurumdan görüş alınarak itirazen şikâyet
başvurusunun tereddüde mahal bırakmayacak biçimde değerlendirilmesi gerekmekte iken,
herhangi bir inceleme yaptırılmadan, davacı şirket tarafından sunulan numunelerin idarece
yapılan numune değerlendirmesi sonucunda teknik şartnameye uygun olmadığı sonucuna
varıldığından bahisle davacının itirazen şikayet başvurusunun reddi yönündeki dava konusu
kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir…” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu
işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem