Adıyaman Tapu ve Kadarstro Hizmet Binası Yapım İşi
Karar No: 2015/MK-420
İKN: 2015/39404
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/052
: 83
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 02.09.2015
: 2015/MK-420
: 6
: 28.07.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-1720 sayılı Kamu
İhale Kurulu kararı hakkında Ankara 17. İdare Mahkemesi tarafından verilen 05.08.2015 tarihli
E:2015/1849 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Adıyaman Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 05.05.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile yapılan 2015/39404 ihale kayıt numaralı “Adıyaman Tapu ve Kadarstro Hizmet
Binası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Üçm İnşaat Makina Nakliye Doğalgaz San. Tic.
Ltd. Şti.’nin 20.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.05.2015 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 09.06.2015 tarih ve 48894 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 09.06.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca
alınan 28.07.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-1720 sayılı karar ile; “Başvurunun reddine” karar
verilmiştir.
Davacı Üçm İnşaat Makina Nakliye Doğalgaz San. Tic. Ltd. Şti. vekili tarafından
anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 17.
İdare Mahkemesinin 05.08.2015 tarihli E:2015/1849 sayılı kararında “Dava dosyasının
incelenmesinden; Adıyaman Çevre ve Şehircilik il Müdürlüğü tarafından 05.05.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Adıyaman Tapu ve Kadastro Hizmet Binası
yapım işi" ihalesine katılarak ihale üzerinde kalan davacı şirket tarafından; firmalarınca
verilen teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirilmişe de teklifin aşırı
düşük sınır değerinin çok altında kaldığı, idare tarafından aşırı düşük sorgusu istenilmeksizin
usul ve yasaya aykırı değerlendirme yapılarak ihalenin firmaları üzerinde bırakılmasında
hukuka uyarlık bulunmadığı, davacı şirket başta olmak üzere aşırı düşük sınır değerin altında
bulunan tüm isteklilerden sorgu alınması ve bu hususta düzeltici işlem kararı verilmesi
gerektiği iddialarıyla yapılan şikayet başvurusunun reddi üzerine yapılan itirazen şikayet
başvurusunun, davacı isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği
ve ihalenin istekli üzerinde bırakıldığı, şikayetçinin ihaleye teklif vermek suretiyle elde etmek
istediği menfaate kavuştuğu, dolayısıyla iddia konusu hususlar bakımından başvuru ehliyetini
haiz olmadığından bahisle reddedilmesi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı
anlaşılmaktadır.
Olayda; 4734 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünde
olan ve katılmış olduğu ihale üzerine kalan davacı firma tarafından yukarıda bahsi geçen
sebepler ile zarara uğrayacağını ileri sürerek yaptığı itirazen şikayet başvurusunun,
Kanun'da açıkça ihale sürecindeki eylem ve işlemlerden dolayı bir hak kaybına veya zarara
uğranıldığı düşünülmesi durumunda aday, istekli veya istekli olabileceklerce şikayet/ itirazen
şikayet yoluna başvurulabileceği düzenlendiği halde idare tarafından, davacı tarafından ileri
sürülen iddiaların düzeltici işlem tesis edilmesini gerektirip gerektirmediği hususunda işin
esasına geçilerek bir inceleme yapılmaksızın, salt davacı şirketin ihaleyi kazanmış
olduğundan hukuken korunması gereken bir hakkın bulunmadığı, ihaleye teklif vererek elde
etmek istediği menfaati elde ettiğinden bahisle ihaleye ilişkin olarak düzeltici işlem tesis
edilmesine dair başvuru ehliyetli olmadığından gerekçesiyle itirazen şikayet başvurusunun
usul yönünden reddine dair tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir. ”
gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 02.09.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-420
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 28.07.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-1720 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda işin esasının
incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.