Belediyemizce Gerçekleştirilecek Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmet Alımı
Karar No: 2015/MK-424
İKN: 2014/150705
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/053
: 21
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 09.09.2015
: 2015/MK-424
: 6
: 25.02.2015 tarihli ve 2015/UH.II-663 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen 07.05.2015 tarihli ve E: 2015/600, K:
2015/818 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Çanakkale Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından 22.12.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/150705 ihale kayıt numaralı “Belediyemizce
Gerçekleştirilecek Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmet Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Dermar Tem. Nak. Gıd. Orm. İnş. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 29.01.2015 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.02.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibi 11.02.2015 tarih ve 12651 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.02.2015 tarihli dilekçe
ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 25.02.2015 tarihli ve
2015/UH.II-663 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Dermar Tem.
Nak. Gıd. Orm. İnş. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin
07.05.2015 tarihli ve E: 2015/600, K: 2015/818 sayılı sayılı kararı ile “Dava dosyasının
incelenmesinden; davacı şirketin Çanakkale Belediye Başkanlığı İnsan Kaynaklan ve Eğitim
Müdürlüğü tarafından 22.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
"Belediyemizce Gerçekleştirilecek Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmeti Alımı"
ihalesine katılarak sunduğu 22.402.036,41 TL'lik teklifin idarece hesaplanan asgari işçilik
maliyeti olan 22.402.039,89 TL'nin altında kaldığından bahisle değerlendirme dışı
bırakılması üzerine 29.01.2015 tarihinde ihaleyi gerçekleştiren idareye yaptığı şikayet
başvurusunun idare tarafından 04.02.2015 tarihli işlem ile reddedilmesinin ardından yapılan
itirazen şikayet başvurusunun 25.02.2015 tarihli ve 2015/UH.II-663 sayılı Kamu İhale Kurulu
kararı ile reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, davacı şirketin 11.02.2015 tarihli dilekçe ile özetle; kendisi tarafından
verilen tekliflerin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, ikramiye için teklif etmiş oldukları birim fiyatın teklif edilmesi gereken asgari
işçilik maliyetinden yüksek olduğu ve toplam teklif tutarının asgari işçilik maliyetini
karşıladığı, Kamu İhale Kurumu işçilik modülü üzerinden kendisi tarafından yapılan
hesaplamanın hukuka uygun olduğu ve dolayısıyla tekliflerinin değerlendirmeye alınması
gerektiği iddialarının yer aldığı, ancak Kamu İhale Kurulu'nun dava konusu kararında, bu
hususları dikkate alınmaksızın ve kararda bu iddialar karşılanmaksızın ihalede teklif edilen
tutarın teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesi ile
başvurunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Davacı şirketin, şikayeti, itirazen şikayet ve dava dilekçesinde yer verdiği iddiaları
hesaplamanın hatalı yapıldığına yönelik olup bu iddiaların kabulü halinde sunmuş oldukları
teklifin asgari işçilik maliyetini karşılayacağına ilişkindir.
Hal böyle olunca, uyuşmazlığın çözümü davacı şirketin sözü edilen bu iddialarının
incelenmesini gerektirmekte olup 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan kuralları da davacı
şirketin iddialarının karşılanmasını gerektirdiği halde iddialarını Kanunda öngörüldüğü
şekilde incelenmeyerek itirazen şikayet başvurusunun reddedildiği görüldüğünden, davaya
konu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık görülmemiştir.” gerekçesiyle dava
konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 09.09.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-424
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 25.02.2015 tarihli ve 2015/UH.II-663 sayılı Kurul kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, işin esasının
yeniden incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.