KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/055
: 10
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 18.09.2015
: 2015/MK-445
: 7
: 08.04.2015 tarihli ve 2015/UY.I-1019 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 2’nci İdare Mahkemesi tarafından verilen 13.08.2015 tarih ve E:2015/1428
sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) Genel Müdürlük
tarafından 24.07.2014 tarihinde Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile yapılan 2014/68030
ihale kayıt numaralı Karaman - Ulukışla Arası 135 Km 2. Hat Altyapı ve Üstyapı Yapım
ihalesine ilişkin olarak Özaltın İnşaat Tic. ve San. A.Ş. - Özka İnşaat A.Ş. - Aga Enerji Nakl.
Mad. İnş. San. ve Tic. A.Ş. 15.01.2015 tarih ve 3286 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
15.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan
08.04.2015 tarihli ve 2015/UY.I-1019 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,”
karar verilmiştir.
Davacı Özaltın İnşaat Tic. ve San. A.Ş. - Özka İnşaat A.Ş. - Aga Enerji Nakl. Mad.
İnş. San. ve Tic. A.Ş. vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin
durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 2’nci İdare Mahkemesinin 13.08.2015 tarihli
ve E:2015/1428 sayılı kararında, “Uyuşmazlık konusu olayda Kamu İhale Kurulu tarafından,
iş deneyim belgelerini düzenleyen kişilerin sıfatlarına ve imzalarına yönelik apostil tasdik
şerhi düşülmediği, şerhin noterin sıfatına ve imzasına ilişkin verildiğinden bahisle belgelerin
Yönetmeliğe uygun olarak sunulmadığından ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesine
karar verildiği görülmekle birlikte; iş deneyim belgelerinin aslının aynı olduğunun noter
tarafından tasdik edildiği, bunun üzerine Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından
noterin sıfatı, imzası ve mührüne ilişkin olarak apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle
belgenin tümünün doğruluğunun kabul edildiği görülmektedir.
Bu durumda iş deneyim belgelerinde yer alan noterin sıfatı, imzası ve mührüne apostil
tasdik şerhi düşülmek suretiyle, belgenin doğruluğunun tasdik edildiği anlaşıldığından, anılan
belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığı gerekçesiyle, ön yeterlilik aşamasında
değerlendirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.”
gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle,