Sabah Akşam Personel Servis İşi
Karar No: 2015/MK-446
İKN: 2015/32611
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/057
: 9
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 06.10.2015
: 2015/MK-446
: 7
: 10..06.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1625 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 17. İdare Mahkemesi tarafından verilen 06.08.2015 tarihli ve E:2015/1803
sayılı yürütmeyi durdurma kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından 21.04.2015 tarihinde Açık
İhale Usulü ile yapılan 2015/32611 ihale kayıt numaralı “Sabah Akşam Personel Servis İşi”
ihalesine ilişkin olarak Koçlar Turizm Taş. Petr. İnş. Gıda Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
’nin 30.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.05.2015 tarihli yazısı ile
reddi üzerine, başvuru sahibi 15.05.2015 tarih ve 42471 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
15.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan
10.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1625 sayılı karar ile “ 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine, ”
karar verilmiştir.
Davacı Koçlar Turizm Taş. Petr. İnş. Gıda Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada,
Ankara 17. İdare Mahkemesinin 06.08.2015 tarihli ve E:2015/1803 sayılı kararında, “…
Dosyanın incelenmesinden, Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından
21.04.2015 tarihinde Açık İhale Usulü ile gerçekleştirilen “Sabah Akşam Personel Servis İşi”
ihalesine davacı şirketin yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kamu
İhale Kurulu’nun 10.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1625 sayılı kararının iptali ve Kamu İhale
Kurulu’nun 10.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1625 sayılı kararı ile başvurunun ehliyet ve
esas yönünden reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Dava konusu işlemin, davacının itirazen şikayet başvurusunun esas yönünden reddine
ilişkin kısmının yürütmesinin durdurulması istemine ilişkin olarak; 2577 sayılı İdari
Yargılama Usulü Kanunu’nun 27’nci maddesinde öngörülen koşulların bu aşamada
gerçekleşmediği anlaşılmaktadır.
Dava konusu işlemin, davacının itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden
reddine ilişkin kısmına gelince,
4734 sayılı Kanun ve yukarıda anılan yönetmelik hükümleri uyarınca, ihale
sürecindeki hukuka aykırı işlem ve eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını
veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli veya istekli
olabilecekler şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceklerinden, ihaleye teklif
veren davacıda, gerek 4734 sayılı Kanun ve gerekse ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca
istekli statüsünde olduğundan, dava konusu ihalenin üzerinde kalıp kalmadığına
bakılmaksızın uyuşmazlığa konu ihaleye yönelik olarak şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilecektir.
Bu durumda, uyuşmazlık konusu ihaleye katılan ve istekli konumunda bulunan , davacı
şirketin itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerekirken, davacı şirketin hak
kaybına, zarar veya zarara uğrama ihtimalinin bulunmadığı gerekçesiyle başvurusunun
ehliyet yönünden reddine dolayısıyla dava konusu işlemin davacının itirazen şikayet
başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
… ” gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin kısmının
yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 06.10.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-446
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem
tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın
idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 10.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1625 sayılı kararının 2,3
ve 4’üncü iddiaları ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
2, 3 ve 4’üncü iddialarının esasının incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.