Demirköy (Kırklareli) İçmesuyu ve İçmesuyu Paket Arıtma Tesisi İnşaatı
Karar No: 2015/MK-447
İKN: 2014/174566
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/057
: 10
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 06.10.2015
: 2015/MK-447
: 7
: 17.04.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1145 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 18. İdare Mahkemesi tarafından verilen 14.07.2015 tarihli ve E:2015/912,
K:2015/903 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
İller Bankası Anonim Şirketi (Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı) tarafından
30.01.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/171075 ihale kayıt numaralı “Ulus
(Bartın) Kanalizasyon İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Şatır Uğraş’ın 09.03.2015
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.03.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibi 30.03.2015 tarih ve 29375 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.03.2015 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 17.04.2015 tarihli ve
2015/UY.II-1145 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Mehmet Şatır Uğraş vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali ve
yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 18. İdare Mahkemesi tarafından
verilen 14.07.2015 tarihli ve E:2015/912, K:2015/903 sayılı kararda, “… Dava dosyasının
incelenmesinden; İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
tarafından 30.01.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ulus Bartın
Kanalizasyon İnşaatı ihalesine 85 isteklinin katıldığı, 20.02.2015 tarihli ihale komisyonu
kararı ile 8 isteklinin farklı gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı, Mehmet Şatır Uğraş,
Astaş Madencilik İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın birim fiyat teklif
mektubu ile birim fiyat teklif cetvelindeki toplam tutarların birbiri ile uyumlu olmadığı ve İş
Ortaklığının özel ortağı durumundaki Astaş Madencilik İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti.
adına vekaleten birim fiyat teklif mektubunu ve birim fiyat teklif cetvelini imzalayan Doğan
Gülmez adlı kişinin ihale tarihi itibariyle kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olduğu
gerekçesi ile anılan ortaklığın değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir
kaydedilmesine karar verildiği, bu işleme karşı davacı tarafından yapılan itirazen şikayet
başvurusunun Kamu İhale Kurulu’nun 17.04.2015 günlü 2015/UY.II-1066 sayılı kararıyla
reddedilmesi üzerine bu işlemin iptali istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı
anlaşılmıştır.
Bakılan uyuşmazlıkta Astaş Madencilik İnşaat Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin kamu
ihalelerine 1 yıl süreyle katılmasının yasaklanması kararına karşı Mahkememizin E:2015/746
sayılı dava dosyasında açılan davada yürütmenin durdurulmasına karar verildiği, kaldı ki
anılan şirketin vekili olan gerçek kişinin, ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu, bu gerçek
kişinin şirketin sadece vekili olduğu ve şirket sermayesinin yarısından fazlasına sahip
olmadığı, şirketin sahip ve ortakları hakkında açılmış bir kamu davası bulunmadığı, salt
şirket vekilinin yasaklı olduğundan bahisle geçici teminatın irat kaydedilmesine ilişkin
işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar
verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 06.10.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-447
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle,
1- Kamu İhale Kurulunun 17.04.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1145 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.