Oyun Grupları
Karar No: 2015/MK-450
İKN: 2014/170861
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/058
: 34
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 14.10.2015
: 2015/MK-450
: 6
: 04.03.2015 tarihli ve 2015/UM.II-716 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 17. İdare Mahkemesi tarafından verilen 06.05.2015 tarihli ve E:2015/575,
K:2015/719 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Dulkadiroğlu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 16.01.2015
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/170861 ihale kayıt numaralı “Oyun Grupları”
ihalesine ilişkin olarak Olipark İnş. Peyzaj Kent Mob. Tem. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin
03.02.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.02.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibi 16.02.2015 tarih ve 13799 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
13.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurul tarafından
alınan 04.03.2015 tarihli ve 2015/UM.II-716 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun
reddine” karar verilmiştir.
Davacı vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara
17. İdare Mahkemesinin 06.05.2015 tarihli ve E:2015/575, K:2015/719 sayılı kararında,
“…Dosyanın incelenmesinden, Dulkadiroğlu Belediye Başkanlığı tarafından "Oyun Grupları
Alımı” işi için açık ihale usulü ile çıkılan ihalede, yaklaşık maliyetin 685.903,37 TL olarak
belirlendiği, ihaleye ilişkin İdari Şartnamenin 7.5.3.2'nci maddesinde "I, Polietilen oyun
gruplarında her bir model için ayrı ayrı model bazında TSE belgeleri teklif zarfında idareye
sunulacaktır." düzenlemesinin yer aldığı; bahse konu ihalede 2 adet ihale dokümanı satın
alındığı, yapılan ihaleye 2 isteklinin katıldığı, ihale komisyon kararı ile ihalenin Polfisan Kent
Mobilyaları İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, davacı şirketin teklifinin
TSE belgesinin sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı; davacı şirket
taralından 03/02/2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu; 09/02/2015
tarihli işlemi ile davacı şirketin şikâyetinin uygun bulunmadığı; idarenin kararının
11/02/2015 tarihinde davacı şirkete bildirilmesi üzerine davacı şirket tarafından 16/02/2015
tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıda açıklandığı gibi, ihaleye ilişkin dokümanlarda belli belgelendirme
kuruluşunun isminin belirtilmesi rekabet ve eşit muamele ilkelerini zedeleyerek açıkça
mevzuata aykırı olacağından, davacının teklif sunduğu uyuşmazlık konusu ihalede, alım
konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu gösteren
belgeler için TSE tarafından düzenlenme şartının getirilmesi de açıkça mevzuata aykırı olup,
dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Her ne kadar, davalı idare tarafından, ihale dokümanı kesinleşmiş olduğundan ve bu
hususa yönelik süresi içerisinde bir başvuruda bulunulmadığından, ihaleyi yapan idarenin
ihaleyi bu şekliyle tamamlaması gerektiği belirtilmekte ise de, bu husus Kanun ve ikincil
mevzuat ile getirilen açık yasaklara aykırı işlemler yapılmasına dayanak olamayacağından ve
uyuşmazlık konusu olayda da Kanun ve ikincil mevzuat ile getirilen açık yasağa aykırı şekilde
belli bir kuruluş ismi belirtilerek (TSE) kural getirildiğinden davalı idarenin söz konusu
iddiasına itibar edilmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 14.10.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-450
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 04.03.2015 tarihli ve 2015/UM.II-716 sayılı kararının
iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince, bahse konu ihalenin
iptal edilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.