Dilimli Barajı Yüksekova-Esendere Rölekasyon Yolu
Karar No: 2015/MK-451
İKN: 2014/134005
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/058
: 35
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 14.10.2015
: 2015/MK-451
: 6
: 15.04.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1061 sayılı Kurul
kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 18.İdare Mahkemesi
tarafından verilen 14.07.2015 tarihli ve E:2015/1036, K: 2015/902 sayılı dava konusu işlemin iptali
kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğü tarafından 28.11.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/134005 ihale kayıt numaralı “Dilimli Barajı
Yüksekova- Esendere Rölekasyon Yolu” ihalesine ilişkin olarak Fdn İnşaat Turizm Yatırım
A.Ş.& Çelikler İnş. Taah. Tic ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ’nın 16.02.2015 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 25.02.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi
04.03.2015 tarih ve 20051 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.03.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurul tarafından alınan 15.04.2015 tarihli ve
2015/UY.II-1061 sayılı karar ile“4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine ” karar verilmiştir.
Davacı Alpyol Petrol Asfalt Kimya Taşımacılık İnşaat Otomotiv Turizm Telekom.
Temizlik İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi- Alphanlar Petrol İnşaat Nakliyat
Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali
istemiyle açılan davada, Ankara 18.İdare Mahkemesi tarafından verilen 14.07.2015 tarihli ve
E:2015/1036, K:2015/902 sayılı kararda “…Bakılan uyuşmazlıkta; İhale üzerinde bırakılan
istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu ihalenin ilan tarihi olan 06.06.2011
tarihinde yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ndeki her iki
ortağın da mühendis olup % 50 - % 50 ortak olduğu tüzel kişilerin, ortaklarından herhangi
birine ait deneyiminin, ilgilinin mezuniyet belgesini sunmak suretiyle, benzer iş deneyimi
olarak kullanabileceğine; ayrıca teminat süresince (kesin kabule kadar) bu oranın korunması
gerektiğine dair hükümlerin 07.06.2014 tarihli ve 29023 sayılı Resmi Gazete’ de
yayımlanarak 10.06.2014 tarihinde yürürlüğe giren Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yürürlükten kaldırıldığı bu
durumda, belgeye konu ihalede %50-%50 hisseye sahip mühendis ortakların mezuniyet
belgeleri kullanılarak teklif verilmiş ve kazanılan ihale üzerine iş yerine getirilmiş olsa dahi,
ortakların bu durumlarını kesin kabule kadar muhafaza etmeleri gerektiğine ilişkin
Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı düzenleme 10.06.2014 tarihinde yürürlükten kaldırılarak
kısıtlama sona erdirildiğine, Kanun'da yarıdan fazla hisseye sahip ortağın iş deneyim
belgesinin kullanılması durumunda kısıtlama öngörüldüğüne ve %50-%50 hisseye sahip
ortaklarla ilgili bir kısıtlama bulunmadığına, başvuruya konu ihalenin ilan tarihinin ise
10.06.2014 tarihinden sonra olduğuna göre; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
27.10.2014 tarihinde ilanı yapılan ihalede sunulan iş deneyim belgesinin kullanılması
yönünden hukuki bir engelin söz konusu olmadığı anlaşılmakla davacı tarafından başvuruya
konu ihalede sunulan iş deneyim belgesinin kullanılmasında kamu ihale mevzuatına aykırılık
bulunmadığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava
konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 14.10.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-451
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Açıklanan nedenlerle, Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem
tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 15.04.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1061 sayılı kararının
iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.