2015-2017 Yılları Arası Antrenör Hizmet Alımı, Gençlik Lideri Hizmet Alımı ve Cankurtaran Hizmet Alımı İşi
Karar No: 2015/MK-452
İKN: 2014/153106
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/058
: 58
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 14.10.2015
: 2015/MK-452
: 6
: 11.02.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-543 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 8. İdare Mahkemesi tarafından verilen 20.08.2015 tarihli ve E:2015/413
sayılı yürütmenin durdurulması kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
Bayburt Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 16.12.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile yapılan 2014/153106 ihale kayıt numaralı “2015-2017 Yılları Arası
Antrenör Hizmet Alımı, Gençlik Lideri Hizmet Alımı ve Cankurtaran Hizmet Alımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak Şen-Sa Temizlik İnşaat Nakl. İnsan Kayn. Dan. Gıda ve Kof. San.
Tic. Ltd. Şti.’nin 23.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.01.2015
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 04.02.2015 tarih ve 10217 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 03.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 11.02.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-543 sayılı karar ile; “Başvurunun reddine”,
karar verilmiştir.
Davacı Şen-Sa Temizlik İnşaat Nakl. İnsan Kayn. Dan. Gıda ve Kof. San. Tic. Ltd.
Şti vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan
davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin 20.08.2015 tarihli ve E:2015/413 sayılı kararında,
“Dosyanın incelenmesinden, Bayburt Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından
16/12/2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan "2015-2017 yılları arası Antrenör Hizmet
Alımı, Gençlik Lideri Hizmet alımı ve Cankurtaran Hizmet Alımı" ihalesinin davacı şirket
üzerinde kalmasından sonra ihaleye katılmış ancak değerlendirme dışı bırakılmış istekli
tarafından ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, bu başvuru sonrasında
en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak tespiti yönünde düzeltici işlem belirlendiği, anılan
şirketin yaptığı ikinci şikayet başvurusu sonucunda, ihalenin başvuru sahibi şirket üzerinde
bırakılmasına ve davacı şirketin en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak tespiti yönünde
düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, bu durumun 15/01/2015 tarihinde davacı şirket
tarafından farkına varıldığı, bu tarihi izleyen 10 gün içerisinde 23/01/2015 tarihinde ihaleyi
yapan idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece aynı gün alınan başvurunun
reddine ilişkin kararın 29/01/2015 tarihinde, davacıya tebliğ edildiği, davacı tarafından
04/02/2015 tarihinde davalı idare kayıtlarına giren dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda
bulunulduğu; dava konusu Kurul kararı ile, şikayete konu hususun farkına varıldığı tarih olan
15/01/2015'den itibaren 10 gün içerisinde olmak üzere en geç 25/01/2015 tarihi mesai saati
bitimine kadar doğrudan Kurum'a itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken bu
süre geçtikten sonra yapılan başvurunun süre yönünden reddine karar verilmesi üzerine
bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu olayda, ihaleyi yapan idarece alınan düzeltici işlem kararında, davacı şirket
tarafından süresi içinde 4734 sayılı Kanun'un 55. maddesi uyarınca şikayet başvurusunda
bulunulabileceğinin belirtildiği, davacı şirket tarafından 10 gün içinde şikayet başvurusunda
bulunulduğu, şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemin tebliği üzerine 10 gün içerisinde
Kurum'a itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir.
Bu durumda; ihaleyi yapan idare tarafından düzeltici işlem kararında başvuru merciin
yanlış gösterildiği, bu hususun Anayasa'nın 40. maddesine uygun olmadığı, davacı şirket
tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun esası hakkında bir karar verilmesi
gerekirken, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin kurul kararında hukuka uyarlık
görülmemiştir.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2015/058
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-452
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem
tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın
idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 11.02.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-543 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda esasın
incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.