Karayolları 1 Bölge Müdürlüğü O-1,O-2 ve O-3 Otoyolları ve Bağlantı Yolları Aydınlatma Sistemlerinin Bakım ve Onarımı
Karar No: 2015/MK-465
İKN: 2015/33005
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/065
: 81
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 05.11.2015
: 2015/MK-465
: 8
: 29.07.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-2111 sayılı Kurul
kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesi’nin
15.10.2015 tarihli ve E:2015/2174 sayılı “yürütmenin durdurulması” kararına ilişkin Kurul kararı
alınması.
Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.04.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen 2015/33005 İKN’li “Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü O-1, O-2 ve
O-3 Otoyolları ve Bağlantı Yolları Aydınlatma Sistemlerinin Bakım ve Onarımı” ihalesine
ilişkin olarak Cevdet Albayrak’ın 21.07.2015 tarih ve 61191 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 29.07.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-2111
sayılı kararı ile süre yönünden “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Cevdet Albayrak
tarafından açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesi 15.10.2015 tarihli ve E:2015/2174 sayılı
kararı ile
“…
Dosyanın incelenmesinden; dava konusu ihaleye ilişkin olarak Cihangir Güngör isimli
isteklinin şikâyet başvurusu üzerine idarece yapılan inceleme neticesinde, Cihangir Güngör’ün
teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, davacının teklifinin ise ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif olduğuna ilişkin 12.06.2015 tarihli düzeltici işlem karan alındığı, bu
kararın 22.06.2015 tarihinde başvuru sahibi davacıya bildirildiği, 12.06.2015 tarih ve 2 nolu
ihale komisyon kararının bildirildiği bu yazıda, "Bu mektubun EKAP üzerinden bildirilmesi
halinde, bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılacaktır. Bu kararın bildiriminden itibaren 10 gün içinde
idaremize şikayet başvurusunda bulunulabilir ifadelerine yer verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; ihaleye katılan başka bir isteklinin şikâyet başvurusu üzerine ihaleyi yapan
idare tarafından alman düzeltici işlem kararı sonrasında, kesinleşen ihale kararının bildirimine
ilişkin EKAP duyurusunda, davacının menfaatini etkileyen bu işleme karşı İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarıda hükmüne yer verilen 14. maddesinin 3. fıkrası
uyarınca, bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kamu İhale
Kurumu'na yapacağının bildirilmediği, dolayısıyla ihaleyi yapan yönlendirilerek Anayasa'nın
40. maddesine uygun olarak bildirim yükümlülüğünün yerine getirilmediği anlaşıldığından,
davacı tarafından yapılan itirâzen şikâyet başvurusunun esası hakkında bir karar verilmesi
gerekirken, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka
uygunluk bulunmamaktadır.
Öte yandan, dava konusu Kurul kararının uygulanması halinde, ihale işlemlerine devam
edileceğinden, davacı açısından telafisi güç zararların ortaya çıkacağı açıktır.
Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin; uygulanması
halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 sayılı Kanunun 27. maddesi uyarınca
teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına,…” şeklinde karar vererek 29.07.2015
tarihli ve 2015/UH.IV-2111 sayılı Kurul Kararının yürütülmesinin durdurulmasına karar
vermiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile
idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 05.11.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-465
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) 29.07.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-2111 sayılı Kurul kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda esasın incelenmesine
geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.