KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/067
: 66
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 11.11.2015
: 2015/MK-470
: 7
: 18.03.2015 tarihli ve 2015/UH.III-833 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 14. İdare Mahkemesi tarafından verilen 02.10.2015 tarihli ve E:2015/922,
K:2015/1067 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Trakya Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Döner Sermaye İşletme
Müdürlüğü tarafından 04.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/124932 İKN’li
“2015-2016-2017 Yılları İçin 135 Personel ile 36 Aylık Malzemeli Temizlik Hizmeti Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Rak-Ser End. Tem. İnş. Tur. Gıda Teks. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.nin
16.02.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.02.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 20.02.2015 tarih ve 16008 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
20.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan
18.03.2015 tarihli ve 2015/UH.III-833 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine” karar
verilmiştir.
Davacı Rak-Ser End. Tem. İnş. Tur. Gıda Teks. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. vekili tarafından
anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 14.
İdare Mahkemesinin 02.10.2015 tarihli ve E:2015/922, K:2015/1067 sayılı kararında,
“…Bakılan uyuşmazlıkta; davalı idarece, “Kurul kararlarında tespit edilen aykırılıklara yer
verildiği, aykırılık tespit edilmeyen hususlara ise yer verilmediği, dava konusu Kurul
kararında da ihale üzerinde bırakılan Doğan Sosyal Hizmetler Kurye Dağıtımı Taşımacılık
İnşaat Yatırım Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından yapılan aşırı düşük açıklamalarının
mevzuata aykırı bulunan kısımlarına yer verildiği, buna karşılık söz konusu açıklamalarının
mevzuata aykırı bulunmayan kısımlarına ise yer verilmediği, bu durumun eksik inceleme
yapıldığı anlamına gelmediği” ileri sürülmekte ise de; 4734 sayılı Yasa ve İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarıda metni yazılı hükümlerine göre itirazen şikâyet
başvurusunun başvuru sahibinin iddiaları yönünden inceleneceğinin hüküm altına alındığı,
oysa davalı idarece yapılan itirazların tüm yönleri ile incelenmediği sonucuna varılmıştır.
Bu durumda davalı idarece eksik inceleme yapılarak karar verildiği, bütün itirazların
incelenerek gerekçesiyle birlikte karara yansıtılmadığı anlaşıldığından, dava konusu Kurul
kararında bu yönüyle hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin
iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.