KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/068
: 59
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 18.11.2015
: 2015/MK-478
: 6
: 25.02.2015 tarihli ve 2015/UH.II-665 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 13. İdare Mahkemesi tarafından verilen 02.10.2015 tarihli ve E: 2015/895,
K:2015/1330 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
22.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/157370 ihale kayıt numaralı “Cenaze
Taşıma, Yıkama, Defin, Tüm Mezarlık Sahası, Hizmet Binası ve Çevresinin Temizliği İşi”
ihalesine ilişkin olarak Batum Elektrik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Kuzey Danışmanlık
Otomasyon Hizmet İşleri Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.-Raif Gıda Tic. Ltd. Şti. Ortak
Girişimi’nin 15.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.01.2015 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 30.01.2015 tarih ve 8589 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 29.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca
alınan 25.02.2015 tarihli ve 2015/UH.II-665 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine”,
karar verilmiştir.
Davacı Batum Elektrik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Kuzey Danışmanlık
Otomasyon Hizmet İşleri Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.-Raif Gıda Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada,
Ankara 13. İdare Mahkemesinin 02.10.2015 tarihli ve E:2015/895, K:2015/1330 sayılı
kararında “Dava konusu ihalede, Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülü üzerinden
hesaplanan sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin 8.958.277,42 TL
olduğu, ihale üzerinde kalan Yöresel Tem. Pey. Tar. Tur. Hiz. Org. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin
de 8.958.277,43 TL olduğu, anılan istekli tarafından birim fiyat teklif cetvelinde ihale konusu
işte kullanılacak toplam 11 adet araç için, araçların her biri için aylık 0,00002 TL birim
fiyattan, 36 ay için toplam 0,01 TL teklif edildiği, söz konusu teklifin mevzuattaki yuvarlama
hükümlerine uygun olmasına karşın; ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili
genel bilgilerle uyumlu olmadığı, bir araca ilişkin teklif edilen aylık giderlere dair birim
fiyatın tedavüldeki para birimi ile açıklanamayacağı, bu nedenle ihale üzerine kalan isteklinin
teklifinin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmakla, davacı şirketlerin itirazen şikayet
başvurusunun reddine dair davaya konu Kurul kararında hukuka uygunluk
bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;