Yıldırım Belediyesi Hizmet Alanlarında Teknik, Sosyal ve Yönetsel Hizmetlerin Yürütülmesi ve Koordinasyonuna Destek Alımı
Karar No: 2015/MK-479
İKN: 2014/125198
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/068
: 73
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 18.11.2015
: 2015/MK-479
: 6
: 14.05.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-1383 sayılı Kurul
kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesince verilen 01.10.2015 tarih ve
E:2015/1902, K:2015/1323 sayılı “dava konusu işlemin iptaline” kararına ilişkin Kurul kararı
alınması.
Yıldırım Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından
25.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2014/125198 İhale Kayıt Numaralı
“Yıldırım Belediyesi Hizmet Alanlarında Teknik, Sosyal ve Yönetsel Hizmetlerin
Yürütülmesi ve Koordinasyonuna Destek” ihalesine ilişkin olarak Temelli Grup Taah.
Hizmetleri Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 30.04.2015 tarih ve 38277 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
itirazen şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulu’nun 14.05.2015 tarihli ve
2015/UH.IV-1383 sayılı kararı ile “…Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir…
Başvurunun reddine...” karar verilmiştir.
Davacı Temelli Grup Taah. Hizmetleri Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan kararın
iptali istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesi’nin 01.10.2015 tarih ve
E:2015/1902, K:2015/1323 sayılı kararında “… Dava Konusu olayda; 11.03.2015 tarihli
kesinleşen ihale kararının aynı gün içinde Battalgazi Mah. İsmail Kutan Sok. No: 9/2
Battalgazi Malatya adresli başvuru sahibi Temelli Grup Taah. Hizmetleri Dış Tic. Ltd. Şti.’ye
iadeli taahhütlü posta yoluyla gönderildiği, anılan kararın 17.03.2015 tarihinde firma
çalışanı İbrahim Pektaş tarafından teslim alınmadığı, dağıtıcının zarfın üstüne ihbarlandığına
ilişkin not düştüğü akabinde gönderilen zarfın ihaleyi yapan idareye iade işlemi başlatıldığı,
ihaleyi yapan idarece kesinleşen ihale kararının tebliğ amacıyla 24.03.2015 tarihinde tekrar
postaya verildiği, anılan kararın 30.03.2015 tarihinde davacı şirket çalışanı tarafından tebliğ
alındığı görülmektedir.
Uyuşmazlıkta; Mahkememizin 26.08.2015 tarihli ara kararı ile davalı idareden;
“Kesinleşen ihale kararının 17.03.2015 tarihinde ilgili mahalle muhtar veya ihtiyar heyeti
azasından birine veyahut zabıta amir ve memurlarına imza mukabilinde teslim edilip
edilmediğinin ve tebligat adresindeki binanın kapısına yapıştırılıp yapıştırılmadığının
sorulmasına karar verildiği”, davalı idarece ara kararımıza cevaben gönderilen belgelerde
tebliğ evrakının üzerine muhatabın evrakı almaktan imtina etmesi nedeniyle tebliğ
memurunca şerh düşülerek imzalandığı, bu usulden başka bir uygulamanın yapılmadığı
anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kesinleşen ihale kararının 17.03.2015 tarihinde davacı şirket çalışanın
tebliğ evrakını imzadan imtina etmesi nedeniyle Tebligat Kanunu’nun 13. – 20. ve 21.
maddeleri uyarınca tebliğ ihbarnamesini tebliğ yapılacak adresini kapısına yapıştırarak o
yerin muhtar ve/veya zabıta görevlilerine imza karşılığında teslim edildiğine ve durumun
komşu/yönetici/kapıcıdan birisine bildirilmesi gerekirken, Tebligat Kanunu’nda belirtilen bu
usule uyulmadan salt tebliğ zarfının üzerine imtina durumunun şerh düşülerek yapılan
tebligatın geçerli sayılamayacağı, davacı şirkete ikinci kez çıkarılan tebliğin 30.03.2015
tarihinde bu kez muhatabı tarafından teslim alındığı görülmekle, kesinleşen ihale kararının
geçersiz tebliğ işleminin yapıldığı 17.03.2015 tarihinde değil, ikinci kez yapılan 30.03.2015
tarihinde tebliğ edilmiş olduğunun kabulü gerektiği, bununla birlikte idareye şikayet
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 18.11.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-479
başvurusunu 08.04.2015 tarihinde yapıldığı dikkate alındığında; idareye şikayet
başvurusunun 10 günlük yasal süre içinde yapıldığı anlaşılmakla, davacı şirketin itirazen
şikayet başvurusunun, idareye şikayet başvurusunun süresinin geçirildiğinden bahisle süre
yönünden reddine dair dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu işlemin iptaline…” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulu’nun 14.05.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-1383 sayılı kararının
iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın
incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.