22 Kişilik 33 Aylık Bakım Hizmet Alımı
Karar No: 2015/MK-484
İKN: 2015/5443
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/069
: 71
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 25.11.2015
: 2015/MK-484
: 6
: 01.07.2015 tarihli ve 2015/UH.I-1856 sayılı kararın
iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Şahinde Kaya - Ayhan Kaya tarafından açılan davada,
Ankara 2. İdare Mahkemesi tarafından verilen 02.10.2015 tarihli ve Esas No:2015/2178, Karar
No:2015/1115 sayılı dava konusu işlemin iptaline Kurul kararı alınması.
Hamiyet Feridun Sözen Sevgi Evleri Çocuk Yuvası Müdürlüğü tarafından 05.03.2015
tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan 2015/5443 ihale kayıt numaralı 22 Kişilik 33 Aylık
Bakım Hizmet Alımı ihalesine ilişkin olarak Şahinde Kaya - Ayhan Kaya Ortak Girişiminin
29.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.05.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibi 14.05.2015 tarih ve 42161 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
13.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan
01.07.2015 tarihli ve 2015/UH.I-1856 sayılı karar ile; “Başvurunun reddine” karar
verilmiştir.
Davacı Şahinde Kaya - Ayhan Kaya Ortak Girişiminin vekili tarafından anılan Kurul
kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare
Mahkemesinin 02.10.2015 tarihli ve Esas No:2015/2178, Karar No:2015/1115 sayılı
kararında, “...Kamu İhale Kurumunca davacının teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasından sonra ön mali kontrol birimince yapılan kontrol sonucunda sunulan
tavsiyeye uyan idarece ihalenin kendiliğinden iptaline karar verildiği, ihalenin iptali
işleminin ise, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi
itibarıyla ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde olduğundan işin esasına geçilmeden başvuru
hakkında karar verilmesine gerek bulunmadığından bahisle 01.07.2015 tarihli ve 2015/UH.I-
1856 sayılı işlem ile reddedilmesi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’daki yukarıda yer alan düzenlemeler uyarınca, Kamu İhale
Kurulunun ihale işlem ve kararlarını mevzuata uygunluk açısından inceleyerek, anılan
Kanun’un 54’üncü maddesinde belirtilen kararlardan birini almakla zorunlu bulunduğu;
itirazen şikayet başvuruları üzerine Kamu İhale Kurulunun hangi kararları alacağının Kanun
ile tahdidi biçimde sayıldığı, bunlar arasında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin bir
karar türüne de yer verilmediği anlaşılmaktadır.
Olayda, davacının başvurusu üzerine davalı idarece “karar verilmesine yer
olmadığına” ilişkin karar yasada belirtilen Kurumun alabileceği kararlardan biri olmadığı
gibi idarece her ne kadar ihaleyi yapan kamu birimi tarafından tesis edilen ihale iptal kararı
ile ihale aşamasında alınan tüm kararlar ve tesis edilen işlemlerin tesis edildiği tarih
itibarıyla ortadan kalktığı ileri sürülse de; ihalenin iptaline ilişkin işlemin, idarece geri
alınması, kaldırılması, düzeltilmesi ya da mahkeme kararı ile iptal edilmesi gibi herhangi bir
nedenle ihale iptal kararının ortadan kalkması halinde, ihale işlemi kaldığı yerden yani ihale
tarihinden sonrasında devam edeceği için daha öncesinde teklifleri değerlendirme dışı
bırakılan davacıların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının da devam edeceği
dikkate alındığında, aksi bir değerlendirmeye varılarak işin esasına geçmeden davacıların
hak arama hürriyetini de engeller nitelikte tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık
görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 25.11.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-484
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 01.07.2015 tarih ve 2015/UH.I-1856 sayılı Kurul kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın
incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.